III SA/Łd 955/11

Dnia 19 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 19 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: odrzucić wniosek. j.m. Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję organu l instancji z dnia [...] nr [...]. odmawiającą M. B. umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Decyzja została doręczona do rąk dorosłego domownika w dniu 19 maja 2011r. Na powyższą decyzję M. B. wniósł, za pośrednictwem organu, skargę do sądu administracyjnego. Skarga została nadana pocztą w dniu 20 czerwca 2011r. Pismem z dnia 8 października 2011r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Kwestię terminu zaskarżenia decyzji reguluje art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm., w skrócie p.p.s.a.) stanowiąc, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia skarżącemu w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu Stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli jednak strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Z przepisów tych wynika jednoznacznie, że wniosek o przywrócenie terminu składa się dopiero po upływie terminu do dokonania czynności procesowej. Następnie wskazać należy, iż w myśl art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2. według którego, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 19 maja 2011r., zatem trzydziesty dzień terminu do wniesienia skargi przypadał na sobotę 18 czerwca 2011r. Jednakże zgodnie z powołanym wyżej art. 83 § 2 p.p.s.a., skoro termin do złożenia skargi upływał w sobotę, to należy uznać, że ostatnim dniem terminu do dokonania tej czynności procesowej był poniedziałek 20 czerwca 2011r. Oznacza to, że wniesiona przez M. B. w dniu 20 czerwca 2011r. (data nadania przesyłki na poczcie) skarga na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] została wniesiona z zachowaniem ustawowego terminu. Stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym w ocenie Sądu, jeżeli skarżący w ogóle nie uchybił terminowi do wniesienia skargi, to jego wniosek z dnia 8 października 2011r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należało uznać za niedopuszczalny i w konsekwencji odrzucić (por. postanowienie NSA z dnia 17 grudnia 2009r., w sprawie o sygn. akt II GZ 283/09, dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 88 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji. j.m.