III SAB/Łd 2/13

Dnia 16 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 maja 2013 roku, sygn. akt III SAB/Łd 2/13 w sprawie ze skargi Z. S. na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie zaniechania czynności p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. W dniu 27 grudnia 2013 roku Z. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie zaniechania czynności. Postanowieniem z dnia 14 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi działając na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), stwierdził swą niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W dniu 26 lutego 2013 roku na powyższe postanowienie Z. S. wniósł zażalenie. Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2013 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł oraz złożenia odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 4 marca 2013 roku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżący nie uzupełnił braku formalnego i fiskalnego zażalenia. Postanowieniem z dnia 21 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych i fiskalnych. W dniu 2 kwietnia 2013 roku na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie. Zarządzeniem z dnia 4 kwietnia 2013 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia przez uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100,00 zł oraz złożenie jednego odpisu zażalenia. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 10 kwietnia 2013 roku. Postanowieniem z dnia 8 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych i fiskalnych. Na powyższe postanowienie w dniu 20 maja 2013 roku skarżący wniósł zażalenie. Zarządzeniem z dnia 22 maja 2013 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia przez uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100,00 zł. oraz złożenia odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2013 roku, sygn.. akt I OZ 522/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Łodzi z dnia 22 maja 2013r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 20 maja 2013 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Na wstępie zaznaczyć należy, iż do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.)- dalej p.p.s.a.. Z kolei stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno spełniać warunki przewidziane dla pisma strony, ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 49 § 1 i art. 178 w związku z art. 197 § 2 powoływanej ustawy). W rozpoznawanej sprawie Z. S. zarządzeniem z dnia 22 maja 2013r. wezwany został do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych zażalenia na postanowienie WSA w Łodzi z dnia 8 maja 2013 roku. Odpis wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 24 maja 2013 roku. Przedmiotowe wezwanie zawierało pouczenie oraz wskazywało konsekwencje niewykonania nałożonego obowiązku. Pomimo wezwania skarżący nie nadesłał jednego odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 31 maja 2013 roku. Z tych względów na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zażalenie odrzucił. .e.o.