III SAB/Łd 32/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Z.S. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w przedmiocie pisma z 26 sierpnia 2013 r. postanawia: odrzucić skargę. U.K. Z.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w przedmiocie pisma z 26 sierpnia 2013 r. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji w Ł. wskazał, że złożone przez skarżącego pismo z 26 sierpnia 2013 r., uznano za formę zawiadomienia o popełnieniu wykroczenia polegającego na niewłaściwym parkowaniu samochodów na terenie posesji przy ul. Z. 20 w Ł.. W sprawie podjęto czynności wyjaśniające. W ich rezultacie ustalono, że czyn wskazany przez skarżącego nie zawierał znamion wykroczenia i 24 września 2013 r. sporządzono wniosek o odstąpieniu od kierowania sprawy o ukaranie do sądu, o czym strona została poinformowana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią przepisu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z dnia 14 marca 2012 r., poz. 270; dalej "p.p.s.a."), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 p.p.s.a. działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Stosownie bowiem do treści art. 3 § 3 p.p.s.a. ustawy sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. W myśl art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie, z treści wniesionej przez skarżącego skargi wynika, że dotyczy ona bezczynności Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w przedmiocie sposobu prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych Policji. Kwestie te nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. Tym samym skargę należało uznać za niedopuszczalną. Z powyższych względów skargę na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w sprawie, która nie odpowiada wymogom określonym w art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a., na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., należało odrzucić. k.p. .