III SAB/Łd 32/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. S. w sprawie ze skargi Z. S. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w przedmiocie pisma z [...] postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. k.p. Postanowieniem z 14 listopada 2013 r. sąd odrzucił skargę Z.S. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w przedmiocie pisma z [...] r. Postanowienie to wraz z pouczeniem o prawie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia doręczono stronie skarżącej 20 listopada 2013 r. Pismem wysłanym do sądu za pośrednictwem poczty 26 listopada 2013 r. skarżący wniósł samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną na wymienione na wstępie postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Zgodnie z art. 175 § 1 i § 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), uprawnionymi do sporządzenia skargi kasacyjnej są wyłącznie podmioty wymienione w tym przepisie, to jest: adwokat lub radca prawny. Wymóg ten – zwany w skrócie "przymusem adwokackim" – ma na celu zapewnienie skardze kasacyjnej odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego. Brak formalny skargi kasacyjnej polegający na sporządzeniu tego środka zaskarżenia przez osobę nieuprawnioną nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i prowadzi do jego odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 18 października 2004 r., FZ 308/04). W niniejszej sprawie skarżący został szczegółowo pouczony o sposobie sporządzenia skargi kasacyjnej oraz o skutkach niedochowania związanych z tym obowiązków. Czytelną informację w tym zakresie zawierał pkt 2 pouczenia zamieszczonego w piśmie przewodnim załączonym do postanowienia o odrzuceniu skargi. Mimo tego skarżący, nie skorzystał z pomocy profesjonalnego pełnomocnika i sporządził skargę kasacyjną samodzielnie, a zatem nie dochował przymusu adwokackiego, o którym mowa w art. 175 p.p.s.a. Ponieważ strona skarżąca nie dochowała wymogów formalnych skargi kasacyjnej sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. k.p.