III SAB/Łd 33/13

Dnia 16 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 października 2013 roku sygn. akt III SAB/Łd 33/13 w sprawie ze skargi Z. S. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w przedmiocie pisma z dnia [...] r. p o s t a n a w i a : odrzucić skargę kasacyjną. k.p. Postanowieniem z dnia 29 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę Z. S. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w przedmiocie pisma z dnia [...] r. W dniu 4 grudnia 2013 r. do Sądu wpłynęło pismo sporządzone przez skarżącego zatytułowane "skarga". Zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2013 r. wezwano skarżącego do wyjaśnienia, czy pismo z dnia 2 grudnia 2013 r. jest skargą kasacyjną od postanowienia z dnia 29 października 2013 r. czy też zostało złożone w innym celu - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem uznania, że wnosi skargę kasacyjną. Wobec treści pisma skarżącego z dnia 19 grudnia 2013 r., pismo z dnia 2 grudnia 2013 r. zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2013 r. potraktowano jako skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j. ze zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem - art. 177 § 1 powołanej ustawy. Zgodnie z wymaganiami statuowanymi przez przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W myśl art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. W rozstrzyganej sprawie skarżący nie dopełnił warunku przewidzianego przepisem art. 175 § 1 p.p.s.a. statuującego tzw. przymus adwokacko-radcowski przy sporządzaniu skargi kasacyjnej. Zgodnie z powołanym przepisem skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątek od tej zasady przewidziany został przepisem art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a., dopuszczającym sporządzenie skargi kasacyjnej przez inne, wymienione w tych przepisach osoby, do których kręgu nie należy jednak skarżący. Sporządzenie zaś skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 p.p.s.a. jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej (por. postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2004 r. sygn. akt FSK 3/04, publ. M. Prawn. 2004/5/202) Z tych względów na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w postanowieniu. k.p.