III SAB/Łd 34/17

PostanowienieWSA w Łodzi2019-04-24

Skład orzekający: Sędzia NSA Teresa Rutkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu przez stronę skarżącą, po tym jak organ przedstawił propozycję służby, jest dopuszczalne i skutkuje umorzeniem postępowania?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za skuteczne. Skoro organ administracji skarbowej przedstawił skarżącej propozycję służby, a skarżąca cofnęła skargę na bezczynność, sąd uznał, że nie zachodzą przesłanki do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne (obejście prawa lub utrzymanie w mocy wadliwego aktu). Tym samym, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, sąd umorzył postępowanie.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w przedmiocie realizacji obowiązku przedstawienia propozycji służby. Postępowanie zostało zawieszone do czasu rozpoznania skarg kasacyjnych. Następnie skarżąca cofnęła skargę, oświadczając, że organ przedstawił jej propozycję przeniesienia do Służby Celno-Skarbowej i przekształcił stosunek pracy w stosunek służbowy. Sąd podjął zawieszone postępowanie i umorzył je.
Rozstrzygnięcie
Podjął zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne i umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 24 kwietnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.F. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w przedmiocie realizacji obowiązku przedstawienia propozycji służby p o s t a n a w i a : 1. podjąć zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne; 2. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. D.Cz. W dniu [...] I.F. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w przedmiocie realizacji obowiązku przedstawienia propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o KAS. Wniosła o stwierdzenie bezczynności organu w przedmiocie złożenia propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej i zobowiązanie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. do niezwłocznego złożenia propozycji służby. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie. Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 126 p.p.s.a., zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne do czasu rozpoznania skarg kasacyjnych w sprawach o sygn. I OSK 2772/17 i OSK 2791/17. W dniu 16 kwietnia 2019 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącej, w której oświadczyła, że cofa skargi w sprawach o sygn. III SA/Ld 812/17, III SAB/Łd 34/17 i III SAB/Łd 35/17. Skarżąca wyjaśniła, że Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. przedstawił jej propozycję przeniesienia do Służby Celno-Skarbowej i przekształcił z dniem 15 kwietnia 2019 r. stosunek pracy w stosunek służbowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 129 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., w razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek którejkolwiek z nich, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania. W myśl natomiast art. 60 skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd uznał, że skarżąca składając oświadczenie o cofnięciu skargi złożyła również dorozumiany wniosek o podjęcie postępowania sądowoadministracyjnego. W ocenie Sądu skarżąca skutecznie cofnęła skargę. Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie niniejszej skargi nie spowoduje bowiem obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 129 § 1 i art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., podjął i umorzył postępowanie sądowoadministracyjne. D.Cz.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło