III SAB/Łd 36/06

Dnia 3 października 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 3 października 2006 roku na posiedzeniu niejawnym skargi R. G. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 czerwca 2006 roku w sprawie sygn. akt III SAB/Łd 20/05 w sprawie ze skargi R. G. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie postępowania rozgraniczeniowego postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego. W dniu 20 czerwca 2006 roku na rozprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał sprawę sygn. akt III SAB/Łd 20/05 ze skargi R. G. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie postępowania rozgraniczeniowego i wydał wyrok oddalający skargę. W toku postępowania skarżący był reprezentowany przez pełnomocnika ustanowionego przez Sąd na zasadzie prawa pomocy postanowieniem z dnia 21 października 2005 roku. Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. delegowała do prowadzenia sprawy adwokat J. N. – K., której skarżący udzielił pełnomocnictwa w dniu 17 listopada 2005 roku (karta 71 akt sądowych). Na wniosek pełnomocnika skarżącego, adwokat J. N. – K., Sąd sporządził uzasadnienie przedmiotowego orzeczenia. Jego odpis wraz uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 lipca 2006 roku (potwierdzenie odbioru – karta 134 akt). Pismem z dnia 19 lipca 2006 roku R. G., działając osobiście, wystąpił do Sądu z wnioskiem o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego wskazanym powyżej wyrokiem, wskazując jako podstawę wznowienia okoliczność, że był niewłaściwie reprezentowany przez pełnomocnika. Oświadczył, iż nie udzielił adw. J. N. – K. pełnomocnictwa. Podniósł, iż o wyroku Sądu dowiedział się z pisma z dnia 13 lipca 2006 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Z cytowanego powyżej przepisu wynika, że podstawowym warunkiem dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania jest prawomocne zakończenie postępowania. Zgodnie z art. 168 § 1 przywołanej ustawy orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych przysługują dwa środki zaskarżenia w postaci skargi kasacyjnej oraz zażalenia. W myśl art. 173 § 1 ww. ustawy od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Termin wniesienia skargi kasacyjnej określony został w art. 177 § 1 ustawy, który stanowi, iż skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W rozpoznawanej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 czerwca 2006 roku sygn. akt III SAB/Łd 20/05 w dacie złożenia wniosku o wznowienie postępowania sądowego tj. w dniu 19 lipca 2006 roku, nie upłynął. Wydany w niniejszej sprawie wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono bowiem pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 lipca 2006 roku. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął swój bieg w dniu następnym. Skargę kasacyjną można było wnieść najpóźniej w dniu 11 sierpnia 2006 roku. W tej sytuacji, w dacie złożenia skargi o wznowienie postępowania sądowego, postępowanie sądowe w przedmiotowej sprawie nie zostało prawomocnie zakończone. Nie został zatem spełniony warunek dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania sądowego, o którym mowa w cytowanym już art. 270 ustawy tj. sprawa nie została zakończona prawomocnym orzeczeniem. Powyższe oznacza, iż wniosek skarżącego o wznowienie postępowania jest niedopuszczalny i jako taki podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 280 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę R. G..