III SAB/Łd 9/10

Dnia 31 sierpnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym skargi J. N. o wznowienie postępowania w sprawie o sygnaturze akt II SAB/Łd 63/96 zakończonej postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi z dnia 2 kwietnia 1997 roku p o s t a n a w i a : odrzucić skargę o wznowienie postępowania. D.T. Postanowieniem z dnia 2 kwietnia 1997 r. w sprawie o sygnaturze akt II SAB/Łd 63/96 Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi odrzucił skargę J. N. na bezczynność i niewłaściwe działanie różnych organów i osób. W dniu 18 lipca 2005 r. do Sądu wpłynął wniosek o wznowienie postępowania w sprawie II SAB/Łd 63/96. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi sygn. akt III SAB/Łd 5/07, na podstawie art. 280 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę J.N. o wznowienie postępowania w powyżej wskazanej sprawie. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że skarżący nie dochował trzymiesięcznego terminu przewidzianego w treści przepisu art. 277 p.p.s.a. W wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej na to postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 1 marca 2010 r. ją oddalił (sygn. akt I OSK 277/10). Kolejnym wnioskiem z dnia 11 maja 2010 r. (data wpływu do Sądu – 13 maja 2010 r.) skarżący wniósł o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z dnia 2 kwietnia 1997 r. sygn. akt II SAB/Łd 63/96. Jednocześnie w piśmie zawarł wniosek o wyłączenie sędziów Wydziału II i III. Zarządzeniem z dnia 1 września 2010 r. pozostawiono wniosek o wyłączenie sędziów Wydziału II i III WSA w Łodzi bez rozpoznania. Następnie przed Sądem toczyło się postępowanie dotyczące kolejnych zażaleń wnoszonych przez skarżącego na wydane rozstrzygnięcia w sprawie wniosku o wyłączenie sędziów. Ostatecznie, postanowieniem z dnia 20 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 1 września 2010 r. z powodu braków fiskalnych. Zażalenie uznano za doręczone w dniu 6 lipca 2012 r. w trybie "awizo". Postanowienie jest prawomocne od dnia 14 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Oznacza to, że aby było możliwe skorzystanie z instytucji wznowienia postępowania w pierwszej kolejności muszą zostać spełnione ogólne warunki dopuszczalności wznowienia postępowania tj.: musi istnieć orzeczenie sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie postępowania, orzeczenie to musi być prawomocne oraz orzeczenie musi kończyć postępowanie w sprawie. Natomiast przepis art. 280 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Wskazać również należy, że w myśl przepisu art. 285 powołanej ustawy niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie. Zakaz dalszego wznowienia dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń rozstrzygających sprawę co do meritum, ale także orzeczeń, które kończą postępowanie z przyczyn formalnych. Niedopuszczalne jest zatem wznowienie postępowania w sytuacji, gdy w sprawie została już odrzucona skarga o wznowienie postępowania (por. postanowienie Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 29 marca 2011 r. sygn. akt II OSK 237/11 Lex nr 1080227, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2011 r. sygn. akt II OSK 1765/11, Lex nr 966258, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lipca 2011 r. sygn. akt II OSK 1253/11 Baza orzeczeń CBOIS). W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 14 stycznia 2009 r. sygn. akt III SAB/Łd 5/07 odrzucił skargę J. N. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z dnia 2 kwietnia 1997 r. sygn. akt II SAB/Łd 63/96. Postanowienie to jest prawomocne od dnia 1 marca 2010 r. W tej sytuacji należy uznać, że kolejna skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 280 § 1, art. 285 w związku z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę o wznowienie odrzucił. D.T.