I SA/Lu 1244/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej p o s t a n a w i a zwolnić K. K. od kosztów sądowych i ustanowić dla niego adwokata z urzędu. Wnioskiem złożonym po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, skarżący K. K. (ur. 1958 r.) zwrócił się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uzasadniając ten wniosek podniósł, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną, córką i dwoma synami. Małżonka, córka i jeden syn są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku. Najmłodszy syn jest natomiast uczniem Technikum Elektrycznego. Cała rodzina utrzymuje się z dochodu z prac dorywczych wykonywanych przez skarżącego (około [...] zł), dochodu z najmu domu (około [...] zł) oraz zasiłku rodzinnego (115 zł). Majątek skarżącego stanowi natomiast "1/2 bliźniaka" o pow. 112 m2 , dom wolnostojący o pow. 72 m2, budynek mieszkalny (przekształcony z gospodarczego) o pow. 98 m2, nieruchomość rolna o pow. 0,89 ha składająca się z łąki i ogrodu oraz samochód osobowy rok prod. 1987. Nie posiada przy tym żadnego innego majątku, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W zakresie stałych kosztów utrzymania skarżący wskazał: podatek od nieruchomości, energię elektryczną (100 - [...] zł), gaz (50 - [...] zł), zakup leków (50 - [...] zł), ubezpieczenie samochodu (800 – [...] zł rocznie) i opał (około [...] zł rocznie). Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Intencją strony jest uzyskanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, tj. otrzymanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozstrzygnięcie wniosku sprowadza się więc do zbadania, czy spełniona została przesłanka wynikająca z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.". Zgodnie z jego treścią przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przy czym prawo pomocy w zakresie całkowym przyznawane powinno być jedynie osobom rzeczywiście ubogim, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są lub mają ograniczone środki do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 - Lex nr 786724). Przechodząc na grunt niniejszej sprawy, w ocenie referendarza sądowego, stwierdzić należy, że strona skarżąca nie będzie w stanie ponieść żadnych kosztów niniejszego postępowania. Na powyższej ocenie zaważyła przede wszystkim sytuacja finansowa i majątkowa strony, tj. wysokość uzyskiwanego dochodu, wysokość wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem pięcioosobowej rodziny oraz brak majątku i oszczędności. Analiza powyższych elementów wskazuje, że skarżący nie ma środków ani możliwości ich pozyskania na wymagane koszty sądowe. W takiej sytuacji niepodobna oczekiwać, że będzie w stanie ponieść wydatki związane z kosztami sądowymi oraz samodzielnie opłacić usługi zawodowego pełnomocnika. Zapadłe orzeczenie oznacza, że skarżący został w niniejszym postępowaniu sądowym zwolniony od kosztów sądowych, jak również przyznano mu adwokata z urzędu, bez obowiązku ponoszenia przez niego kosztów zastępstwa procesowego. Adwokata ten zostanie wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w L., o czym strona zostanie poinformowana. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.