I SA/Lu 214/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Kwiatek (sprawozdawca), Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz,, WSA Halina Chitrosz, Protokolant Referent Ewelina Piskorek, po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi Miasta na rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności uchwały nr [...] z dnia [...] r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Miasto, działając przez Burmistrza Miasta wniosło skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr [...] z dnia [...]. Pismem z dnia 14 kwietnia 2011 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie uchwały Rady Miasta stanowiącej podstawę wniesienia skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi (pismo z dnia 20 kwietnia 2011r. ) Burmistrz Miasta wyjaśnił, że w przedmiotowej sprawie nie była podejmowana uchwała Rady Miasta o złożeniu skargi na w/w rozstrzygnięcie nadzorcze. Brak formalny skargi do dnia wydania rozstrzygnięcia nie został uzupełniony. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z 98 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. jedn. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm. – dalej: "usg" ) - rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Do złożenia skargi uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. Art. 98 ust. 3 usg nie ustanawia terminu do podjęcia takiej uchwały lub zarządzenia, dlatego też uchwała rady gminy (rady miasta) o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego, jako podstawa materialnoprawna skargi, może być przedłożona w postępowaniu sądowo-administracyjnym do dnia wydania orzeczenia rozstrzygającego o zasadności skargi. W przedmiotowej sprawie do skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [..] nie została dołączona uchwała Rady Miasta w przedmiocie zaskarżenia do sądu administracyjnego tego rozstrzygnięcia. Taka uchwała nie została również przedłożona w terminie wskazanym w wezwaniu Sądu, ani do dnia rozprawy. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) w związku z art. 92a usg i art. 98 ust. 3 usg orzeczono jak w sentencji.