I SA/Lu 266/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od gier za miesiące styczeń - czerwiec 2010 r. - w zakresie wniosku B. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w C. o zmianę wskutek zmiany okoliczności prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 grudnia 2011 r., sygn. akt I SA/Lu 266/11 odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: odmówić zmiany prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 grudnia 2011 r., sygn. akt I SA/Lu 266/11 odmawiającego B. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w C. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Pełnomocnik strony skarżącej w dniu 2 sierpnia 2012 r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 16 maja 2012 r. w sprawie I SA/Lu 266/11. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 7 września 2012 r. wezwano pełnomocnika strony do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej w kwocie [...] zł. W odpowiedzi strona skarżąca w dniu 20 września 2012 r., tj. w terminie otwartym do uiszczenia wpisu, złożyła na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy zakreślając w nim, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Wniosek o przyznanie prawa pomocy z dnia 20 września 2012 r. jest kolejnym wnioskiem o przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy. Pierwszy wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w dniu 16 sierpnia 2011 r. i również obejmował żądanie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 13 października 2011 r. odmówiono stronie skarżącej przyznania prawa pomocy. Na skutek wniesionego sprzeciwu, wniosek rozpoznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, który postanowieniem z 19 grudnia 2011 r., odmówił stronie przyznania prawa pomocy. Postanowienie powyższe zostało zaskarżone zażaleniem wniesionym do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia 13 marca 2012 r., sygn. akt II FZ 195/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, w związku z czym postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 grudnia 2011 r. stało się prawomocne. Stąd kolejny wniosek strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, należy potraktować jako wniosek o zmianę prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 19 grudnia 2011 r.. Zgodnie z art. 165 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Pod pojęciem "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych sprawy, jak i w obowiązującym prawie, jednakże muszą to być takie zmiany okoliczności, które uzasadniają zmianę rozstrzygnięcia wydanego w sprawie. Jeżeli brak jest podstaw do stwierdzenia, iż okoliczności sprawy uległy zmianie, kolejny wniosek tej samej strony, dotyczący przyznania prawa pomocy w tym samym zakresie, nie może zostać uwzględniony. Skarżąca spółka zarówno w pierwszym, jak i drugim wniosku o przyznanie prawa pomocy domagała się zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, z tym, że na obecnym etapie postępowania do kosztów sądowych należy jedynie wpis sądowy od skargi kasacyjnej. Zakres żądania ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy mieści się zatem w granicach żądania zawartego w pierwszym wniosku o prawo pomocy z dnia 16 sierpnia 2011 r., rozpoznanego prawomocnym postanowieniem sądu z 19 grudnia 2011 r. Stwierdzić natomiast należy, że strona skarżąca nie wykazała, aby okoliczności sprawy uległy zmianie, tj. by istotnemu pogorszeniu uległa kondycja finansowa spółki. We wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 20 września 2012 r. strona podała, iż kapitał zakładowy skarżącej spółki wynosi [...] zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok – [...] zł, a wysokość zysku za ostatni rok obrotowy według bilansu – [...] zł. Na rachunkach bankowych spółki według stanu na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku o prawo pomocy, znajdują się środki pieniężne w kwotach: [...] zł i [...] zł. Podkreślenia wymaga, że w świetle art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym – gdy wykaże, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W świetle podanych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy faktów, brak jest podstaw do przyjęcia, iż skarżąca spółka wykazała, iż sytuacja finansowa spółki uległa tak istotnej zmianie, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych (na obecnym etapie postępowania wpisu sądowego od skargi kasacyjnej). Wprawdzie zmniejszeniu uległa wartość środków trwałych (poprzednio wynosiła [...] zł), jak również wysokość zysku za ostatni rok obrotowy (poprzednio [...] zł), jednakże nie spowodowało to utraty płynności finansowej spółki. Spółka nadal osiąga zyski z prowadzonej działalności gospodarczej, a aktualny stan rachunków bankowych skarżącej jest dodatni. Wysokość zgromadzonych na kontach bankowych środków pieniężnych wskazuje, że strona posiada dostateczne środki na pokrycie wymaganych w sprawie kosztów sądowych. Reasumując, brak jest podstaw do przyjęcia, że strona skarżąca wykazała, iż sytuacja finansowa spółki uległa istotnemu pogorszeniu w stosunku do tej, która była przedmiotem badania w związku z pierwszym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W świetle powyższego nie ma podstaw do uznania, że nastąpiła zmiana okoliczności sprawy uzasadniająca zmianę wydanego w sprawie prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 grudnia 2011 r. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 165 w związku z art. 258 § 1 i § 3 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.