I SA/Lu 299/09

Lublin, dnia 28 kwietnia 2010 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Szarewicz - Iwaniuk po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005 w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej postanawia: przywrócić Z. K. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 2 października 2009 r. Wyrokiem z dnia 2 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Z. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 23 grudnia 2009 r. skarżącej zostało przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Pismem z dnia 16 lutego 2010 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych poinformowała Sąd, że pełnomocnikiem w sprawie został wyznaczony radca prawny D. K., który podejmie czynności po udzieleniu mu przez skarżącą stosownego pełnomocnictwa. W dniu 2 kwietnia 2010 r. (data stempla pocztowego) do tutejszego Sądu wpłynął wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie, wraz ze skargą kasacyjną oraz opłaconym pełnomocnictwem udzielonym przez Z. K. wyznaczonemu radcy prawnemu dnia 29 marca 2010 r. oraz potwierdzeniem wpłaty 100 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. We wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazał, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął dnia 15 lutego 2010 r., decyzję o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu otrzymał dnia 25 lutego 2010 r. W dniu 25 marca 2010 r. przekazał skarżącej opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej informując o tym jednocześnie Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych . W dniu 29 marca 2010 r. po zapoznaniu się z treścią sporządzonej opinii, skarżąca zobowiązała na piśmie wyznaczonego z urzędu pełnomocnika do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od powołanego na wstępie wyroku, jednocześnie udzielając pełnomocnictwa do jej złożenia. W związku z powyższym pełnomocnik powołując się na utartą linię orzecznictwa, w tym zakresie wskazał, że za początek biegu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie niniejszej należy uznać dzień udzielenia pełnomocnictwa przez skarżącą tj. 29 marca 2010 r. i wniósł o jego przywrócenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 ppsa). Mając na względzie okoliczności sprawy niniejszej, stwierdzić należy, że wskazane wyżej warunki zostały spełnione. Ponadto w piśmie zawierającym wniosek należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ppsa). Brak winy w uchybieniu terminowi powinien być oceniany z wykorzystaniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 maja 2008 r. sygn. akt. I OZ 354/08). Dokonując oceny wniosku o przywrócenie terminu w oparciu o wskazane wyżej kryterium i mając na względzie ustalony stan sprawy tj. wyznaczenie profesjonalnego pełnomocnika po upływie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, datę udzielenia pełnomocnictwa do wniesienia skargi kasacyjnej oraz pismo, w którym skarżąca zobowiązuje pełnomocnika do wniesienia skargi kasacyjnej, Sąd uznał, iż nie można zarzucić stronie skarżącej winy w niezachowaniu terminu do wniesienia odwołania. Z tej przyczyny, na podstawie przepisu art. 86 § 1 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji.