I SA/Lu 325/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] P. W. nadał u operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. prawo pocztowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 1113) na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, przesyłkę zawierającą skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] (skutecznie doręczone w dniu 25 stycznia 2017 r.). Przesyłka wpłynęła 1 marca 2017 r., a w dniu 3 marca 2017 r. została przekazana organowi właściwemu do jej rozpoznania zgodnie z dyspozycją art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) dalej: "p.p.s.a.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przepisy prawa nie normują postępowania w sytuacji kiedy skarga zostanie wniesiona bezpośrednio do sądu. Skutek procesowy wniesionej w ten sposób skargi wielokrotnie był przedmiotem rozważań sądów administracyjnych. Orzecznictwo w tym zakresie jest jednolite. Przyjmuje się, że wniesienie pisma zawierającego skargę do sądu zamiast do organu administracji publicznej skutkuje tym, że to sąd powinien ją przekazać, zgodnie z treścią art. 54 § 1 p.p.s.a., do właściwego organu administracji. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (który w tym wypadku zastępuje działanie skarżącego) do właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z dnia 14 maja 2014 r., sygn. akt II FSK 783/14). W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 24 lutego 2017 r., natomiast, przekazanie sprawy do organu nastąpiło w dniu 3 marca 2017 r., to jest po terminie do wniesienia skargi Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę dyspozycję art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało odrzucić skargę.