I SA/Lu 363/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. postanawia : przyznać K. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 20 lipca 2012 r., złożonym na urzędowym formularzu, skarżący zwrócił się o ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku podniósł, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, gdyż osiąga najniższe wynagrodzenie, a na jego utrzymaniu pozostaje czworo dzieci w wieku od [...] do [...] lat (w tym jedno z dzieci chore na [...]). Skarżący zaznaczył, że on sam również ma problemy zdrowotne. Na wezwanie referendarza z dnia 9 sierpnia 2012 r. skarżący nadesłał dodatkowe oświadczenie o sytuacji rodzinnej i majątkowej. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. - Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Żądanie strony zawarte we wniosku z dnia 20 lipca 2012 r. dotyczące ustanowienia radcy prawnego jest żądaniem przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie. Oceniając zakres żądania wniosku należy mieć jednak na uwadze, że poprzednio złożony przez stronę wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczył zwolnienia od kosztów sądowych i strona uzyskała prawo pomocy w tym zakresie. W sytuacji gdy strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym w dwóch etapach – w pierwszym etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i zwolnienie to uzyskuje, zaś w drugim etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika (adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego), uznać należy, że w istocie strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zatem do strony skarżącej ubiegającej się obecnie o ustanowienia radcy prawnego, a uprzednio zwolnionej od kosztów sądowych (postanowieniem referendarza sądowego z 28 czerwca 2012 r.), zastosowanie będzie miał przepis art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., dotyczący przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając na uwadze aktualną sytuację materialną i rodzinną strony skarżącej, przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 20 lipca 2012 r. oraz nadesłanym na wezwanie oświadczeniu stwierdzić należy, że wniosek strony zasługuje na uwzględnienie. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe żoną i czworgiem niepełnoletnich dzieci, wraz z rodziną zamieszkuje w domu o pow. [...] m2 (majątek odrębny żony). Rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę skarżącego w wysokości [...] zł brutto oraz dochodu żony z tytułu najmu posiadanego budynku mieszkalno-usługowego w kwocie [...] zł. Natomiast wykazane przez skarżącego wydatki na utrzymanie gospodarstwa domowego wynoszą od [...] do [...] zł i pochłaniają w całości realny miesięczny dochód rodziny (dochód netto). Biorąc pod uwagę wskazane wyżej okoliczności (niskie dochody rodziny, brak zasobów finansowych), uznać należy, że strona nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów wynagrodzenia należnego radcy prawnemu za prowadzenie sprawy. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.