I SA/Lu 391/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 5 kwietnia 2024 r. znak 0601-IEW.4261.40.2023.15 w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od zaległości podatkowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z 15 maja 2024 r. K. W. (skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 5 kwietnia 2024 r. w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od zaległości podatkowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 19 czerwca 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisania oraz podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania awizowana była dwukrotnie z powodu nieobecności adresata: po raz pierwszy w dniu 25 czerwca 2024 r., po raz drugi w dniu 3 lipca 2024 r., następnie w dniu 10 lipca 2024 r. przesyłka została zwrócona nadawcy z adnotacją "nie podjęto w terminie". Do dnia wydania niniejszego postanowienia wskazane braki formalne skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do treści 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W przedmiotowej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków skargi. Termin do ich usunięcia upłynął bezskutecznie z dniem 16 lipca 2024 r. Jest tak dlatego, że wezwanie doręczone mu zostało w sposób zastępczy (w drodze fikcji doręczenia) w dniu 9 lipca 2024 r. Zgodnie bowiem z art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Jest to tzw. fikcja doręczenia (domniemanie doręczenia), przewidziana w art. 73 § 3 p.p.s.a. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki zawierającej wezwania do usunięcia braków formalnych skargi nie została ona przez skarżącego odebrana. Doręczenie przesyłki uznaje się zatem za dokonane z dniem 9 lipca 2024 r. Konkludując, w przedmiotowej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do usunięcia braków formalnych skargi. W zakreślonym terminie braki te nie zostały jednak usunięte, zatem skarga obarczona jest wadami, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.