I SA/Lu 463/15

Przewodniczący w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz - Roicka po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług z tytułu importu towaru postanawia zawiesić postępowanie w sprawie niniejszej do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie sygn. III SA/Lu 240/15. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest podatek od towarów i usług dla towaru w postaci 22.000 kg netto czosnku objętego procedurą tranzytu według MRN Nr 09PL30305011348C87 z dnia 9 grudnia 2009 r. w związku z jego usunięciem spod dozoru celnego. Zaskarżona decyzja stanowiła konsekwencję decyzji organu celnego, określającej kwotę długu celnego. Decyzja w przedmiocie należności celnych została zaskarżona przez stronę skarżącą – A., do tutejszego Sądu i została zarejestrowana pod sygnaturą akt III SA/Lu 240/15 i aktualnie nie została prawomocnie zakończona. Należy więc zważyć, że w myśl art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2012, poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, m.in. administracyjnego czy sądowoadministracyjnego. Sytuacja opisana w powyższej regulacji ma miejsce w rozpoznawanej sprawie, bowiem zaskarżona decyzja, dotycząca opodatkowania importu podatkiem od towarów i usług, ma u podstaw rozstrzygnięcie organu celnego odnośnie należności celnych. Z kolei wysokość należności celnych ma niewątpliwie bezpośredni wpływ na wymiar podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług z tytułu importu. W myśl bowiem art. 29 ust. 13 i 14 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011 r., Nr.177, poz.1054 ze zm. w stanie prawnym na 2009 r.) podstawę opodatkowania podatkiem od towarów i usług w imporcie stanowi wartość celna powiększona o należne cło. Jeżeli przedmiotem importu są towary opodatkowane podatkiem akcyzowym, podstawą opodatkowania jest wartość celna powiększona o należne cło i podatek akcyzowy. W przypadku towarów objętych procedurą uszlachetniania biernego podstawą opodatkowania jest różnica między wartością celną produktów kompensacyjnych lub zamiennych dopuszczonych do obrotu a wartością towarów wywiezionych czasowo, powiększona o należne cło. Jeżeli przedmiotem importu w ramach uszlachetniania biernego są towary opodatkowane podatkiem akcyzowym, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością celną produktów kompensacyjnych lub zamiennych dopuszczonych do obrotu a wartością towarów wywiezionych czasowo, powiększona o należne cło i podatek akcyzowy. Podstawą opodatkowania w imporcie towarów objętych procedurą odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od należności celnych przywozowych oraz procedurą przetwarzania pod kontrolą celną jest wartość celna powiększona o cło, które byłoby należne, gdyby towary te były objęte procedurą dopuszczenia do obrotu. Jeżeli przedmiotem importu w ramach procedury odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od należności celnych przywozowych lub procedury przetwarzania pod kontrolą celną są towary opodatkowane podatkiem akcyzowym, podstawą opodatkowania jest wartość celna powiększona o cło, które byłoby należne, gdyby towary te były objęte procedurą dopuszczenia do obrotu, i o podatek akcyzowy. Wobec tego prawomocne rozstrzygnięcie w sprawie dotyczącej należności celnych bezpośrednio wpłynie na wynik sprawy niniejszej, mającej za przedmiot opodatkowanie importu podatkiem od towarów i usług, skoro wartość celna i cło są konstrukcyjnymi elementami podstawy opodatkowania wymienionym podatkiem. Uznając zatem, że została spełniona przesłanka z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało, w ocenie Sądu, postanowić jak w sentencji.