I SA/Lu 474/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 12 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Firmy Handlowo – Usługowej "B." A. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2008 r. p o s t a n a w i a przyznać A. D. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłat sądowych ponad 1/8 ich część. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wykonała wezwanie nadsyłając kserokopię umowy kredytowej, kserokopię decyzji o waloryzacji emerytury, zestawienie wynagrodzeń pracowniczych, kserokopię zaświadczenia o zawieszeniu prowadzenia dzielności gospodarczej, kserokopię zawiadomienia o wysokości rat, kserokopię oświadczenia banku, kserokopie pięciu tytułów wykonawczych, kserokopie dziesięciu zawiadomień o zajęciu prawa majątkowego, kserokopie trzech zawiadomień o zmianie wysokości zajęcia oraz kserokopię oświadczenia. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na podstawie oświadczenia strony skarżącej oraz oświadczenia jej pełnomocnika referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem oraz dwojgiem dzieci w wieku szkolnym. Na dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynoszący łącznie [...] złotych brutto składa się jej wynagrodzenie za pracę oraz emerytura męża. Stałe miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego strony skarżącej, na które składają się opłaty za mieszkanie, gaz, energię elektryczną i spłata kredytu zaciągniętego na remont mieszkania wynoszą od [...] złotych do [...] złotych. Po poniesieniu tych kosztów w gospodarstwie domowym strony skarżącej pozostaje kwota od [...] złotych brutto do [...] złotych. Kwotę tą storna skarżąca przeznacza na zakup żywności, odzieży i obuwia dla dzieci oraz siebie i męża. Strona skarżąca jest właścicielką domu o powierzchni [...] m2 oraz mieszkania o powierzchni [...] m2 i samochodu osobowego o wartości od [...] złotych do [...] złotych. Strona skarżąca nie posiada oszczędności gdyż należące do niej rachunki bankowe zostały zajęte na poczet wierzytelności stwierdzonych w postępowaniu podatkowych. Strona skarżąca oświadczyła, że wspomaga finansowo matkę oraz, iż obecne dochody jej gospodarstwa domowego pozwalają jedynie na przetrwania z miesiąca na miesiąc. Zaznaczyć należy, że dokonując powyższych ustaleń faktycznych referendarz sądowy nie oparł ich na informacjach wynikających z nadesłanych kserokopii. Nadesłane odpisy pism w tym kserokopie muszą być bowiem poświadczone za zgodność z oryginałem (por. postanowienie NSA z dnia 18 stycznia 2011 r., sygn. akt II OZ 1348/10 – Lex nr 743824 czy postanowienie NSA z dnia 30 czerwca 2099 r., sygn. akt II OSK 927/09 – Lex nr 563564) gdyż dopiero wówczas są one uznane za dokument i mają moc dowodową (por. wyrok SN z dnia 16 czerwca 2000 r., sygn. akt IV CKN 59/00 – Lex nr 533122). W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że poniesienie przez nią opłat sądowych niniejszego postępowania ponad 1/8 ich część spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Opłaty sądowe w niniejszym postępowaniu prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 811,00 złotych (§1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 406,00 złotych (§ 3 w zw. z §1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Mając na uwadze wysokość kwoty pozostającej w gospodarstwie domowym strony skarżącej po poniesieniu wykazanych przez stronę stałych kosztów utrzymania, to iż służy ona utrzymanie trzyosobowej rodziny jak i to, że na stronie skarżącej spoczywa obowiązek ponoszenia kosztów sądowych w dwu toczących się równolegle do niniejszego postępowania postępowaniach sądowoadministracyjnych należy stwierdzić, że strona skarżącą bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny nie jest w stanie ponieść opłat sądowych w wyżej wskazanej wysokości ponad ich 1/8 część. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.