I SA/Lu 492/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w następującym składzie: Sędzia WSA Krystyna Czajecka - Szpringer po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za [...] r. p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę K.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za [...] r. W piśmie z dnia [...] r. skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu [...] r. Prezes Urzędu Energetyki, opierając się na zaświadczeniu Urzędu Skarbowego z dnia [...] r. oraz informacjach Naczelnika Urzędu Skarbowego o jego zaległościach podatkowych wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie cofnięcia koncesji na obrót paliwami ciekłymi. Zdaniem skarżącego powyższe czyni jego wniosek uzasadnionym. Wojewódzkie Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 poz. 1369 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." - po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Jednocześnie stosownie do § 6 powołanego przepisu wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę (pkt 1); uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę (pkt 2). W myśl art. 152 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. W niniejszej sprawie przed wydaniem wyroku skarżący nie domagał się wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie sądu na obecnym etapie postępowania sądowego tj. po wydaniu wyroku oddalającego skargę, w trakcie sporządzania uzasadnienia wyroku na wniosek strony skarżącej - nie jest możliwe merytoryczne rozpoznanie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i odniesienie się do argumentów strony w zakresie przesłanek wstrzymania. Istotą ochrony tymczasowej jest bowiem zabezpieczenie interesów strony na czas postępowania sądowego przed sądem pierwszej albo drugiej instancji. W uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. I GPS 1/07 dopuszczono możliwość składania i rozpoznawania takiego wniosku na etapie postępowania międzyinstancyjnego, podobne jest również stanowisko komentatorów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (J. P. Tarno, B. Dauter, T. Woś). Jednak wszczęcie postępowania międzyinstancyjnego następuje dopiero z chwilą wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny. Biorąc zatem powyższe pod uwagę, na obecnym etapie postępowania tutejszy sąd nie jest uprawniony do merytorycznego badania przedmiotowego wniosku. Z tego też względu na podstawie art. 61 § 3 w zw. z § 6 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.