I SA/Lu 523/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a zwolnić M. B. od kosztów sądowych z wyłączeniem wpisu od skargi i ustanowić dla niej radcę prawnego z urzędu. Skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy zwróciła się o zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wniosek uzasadniła tym, że zamieszkuje wraz z rodzicami, babką oraz dwojgiem rodzeństwa w domu o powierzchni 63 m2, lecz nie prowadzi z nimi wspólnego gospodarstwa domowego. Jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni 2,53 ha przeliczeniowego (2,41 ha fizycznych), które stanowi źródło jej utrzymania. Skarżąca oświadczyła jednocześnie, że znajduje się w ciężkich warunkach finansowo-bytowych. Nie posiada oszczędności ani żadnych przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Intencją strony jest otrzymanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozstrzygnięcie wniosku sprowadza się więc do zbadania, czy spełniona została przesłanka wynikająca z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z jego treścią przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przy czym prawo pomocy w zakresie całkowym przyznawane powinno być jedynie osobom rzeczywiście ubogim, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 - Lex nr 786724). Przechodząc na grunt niniejszej sprawy, w ocenie referendarza sądowego, stwierdzić należy, że strona skarżąca nie będzie w stanie ponieść żadnych kosztów niniejszego postępowania. Na powyższej ocenie zaważyła przede wszystkim sytuacja finansowa strony, tj. wysokość osiąganych dochodów oraz brak majątku i oszczędności z których mogłaby pokryć koszty niniejszego postępowania sądowego. W takiej sytuacji niepodobna oczekiwać, że skarżąca będzie w stanie ponieść wydatki związane z kosztami sądowymi oraz samodzielnie opłacić usługi fachowego pełnomocnika. Dodania przy tym wymaga, że wniosek strony o zwolnienie od kosztów sądowych w części dotyczącej wpisu od skargi został prawomocnie rozstrzygnięty postanowieniem referendarza sądowego z dnia 11 sierpnia 2017 r. uwzględniającym wniosek w tym zakresie. Z tego względu niedopuszczalnym było rozpoznanie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w części wpisu od skargi. Zapadłe orzeczenie oznacza, że skarżąca została w niniejszym postępowaniu sądowym zwolniony od kosztów sądowych, jak również przyznano jej radcę prawnego z urzędu, bez obowiązku ponoszenia przez nią kosztów zastępstwa procesowego. Radca ten zostanie wyznaczony przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w L., o czym strona zostanie poinformowana. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.