I SA/Lu 534/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej p o s t a n a w i a przyznać M. J. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości wpisu sądowego od wniesionego zażalenia. W piśmie z dnia 3 stycznia 2012 r. strona skarżąca wniosła o zwolnienie jej od obowiązku uiszczania wpisu sądowego od wniesionego zażalenia. Strona skarżąca wezwana do wypełnienia urzędowego formularza symbol PPF w terminie zakreślonym w wezwaniu (data stempla pocztowego) wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca podniosła, że nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 złotych ze względu na wyjątkowo złą sytuację majątkową i zdrowotną, w której znalazła się ona i jej ojciec. Ojciec strony skarżącej cierpi na szereg schorzeń wymagających stałego leczenia farmakologicznego oraz częstych hospitalizacji. Miesięczne koszty jego leczenia wynoszą [...] złotych. Ze względu na zaległości w opłacaniu czynszu za mieszkanie wobec strony skarżącej i jej ojca orzeczona została eksmisja z zajmowanego dotychczas lokalu mieszkalnego. Ze względu na zaległości w opłacaniu rachunków za energię elektryczną i gaz media te zostały odcięte od lokalu zajmowanego przez stronę skarżącą i jej ojca. Łączne zobowiązania strony skarżącej i jej ojca z tytułu nieopłaconego czynszu, zaciągniętych kredytów i pożyczek wynoszą [...] złotych. Miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto. Referendarz sądowy stwierdził, że: Na wstępie należy wyjaśnić przyczyny przyjęcia przez referendarza sądowego, że strona skarżąca wnosi o zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionego zażalenia mimo tego, iż na urzędowym formularzu symbol PPF zakreśliła ona w rubryce nr 4, że wnosi o zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Otóż w piśmie z dnia 3 stycznia 2012 r. jak i w uzasadnieniu złożonego druku symbol PPF strona skarżąca wykazuje, że nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego od wniesionego zażalenia. Ponadto tak w piśmie z dnia 3 stycznia 2012 r. jak i w uzasadnieniu druku PPF strona skarżąca oświadcza, że realnie nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego od wniesionego zażalenia. Z tych powodów referendarz sądowy przyjął, że strona skarżącą żąda w istocie zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki unormowanej w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wymaga odniesienia sytuacji majątkowej strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy do wysokości obciążeń finansowych, które jest ona zobowiązana ponieść (por. postanowienie NSA z dnia 10 października 2011 r., sygn. akt II FZ 536/11 – Lex nr 984602). Wymaga to również ustalenia tego, jak wpływać będzie ponoszenie pełnych kosztów postępowania na możliwość ponoszenia przez stronę wnoszącą o przyznanie prawa pomocy kosztów utrzymania koniecznego. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skoro strona skarżąca nie jest w stanie ponosić tak podstawowych kosztów utrzymania koniecznego jak czynsz za mieszkanie czy opłaty za energię elektryczną i gaz to tym bardziej nie będzie w stanie uiścić wpisu sądowego od wniesionego zażalenia bez wywołania uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.