I SA/Lu 558/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania - w zakresie zażalenia z dnia 30 listopada 2016 r. postanawia: odrzucić zażalenie z dnia 30 listopada 2016 r. na postanowienie z dnia 10 listopada 2016 r. (sygn. I SA/Lu 558/16) o odrzuceniu skargi. W dniu 1 grudnia do tutejszego Sądu wpłynęło pismo datowane na 30 listopada 2016 r. Pismo to w swej treści stanowiło zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 10 listopada 2016 r. odrzucające skargę C. K.. Pod pismem podpisała się K. W., jako "pełnomocnik C. K.. Osoba podpisana pod zażaleniem nie została dopuszczona do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez podpisanie zażalenia i nadesłanie odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odrębnym zarządzeniem z tego samego dnia (2 grudnia 2016 r.) została też wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia. Jak wynika z akt sprawy (zwrotne potwierdzenie odbioru k.91) wezwanie do usunięcia, w siedmiodniowym terminie, braków formalnych zażalenia oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia, zostało doręczone stronie w sposób prawem przewidziany w dniu 21 grudnia 2016 r. Braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione. Nadmienić trzeba, że postanowieniem z dnia 2 stycznia 2017 r. tutejszy Sąd odrzucił zażalenia na: a) zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 grudnia 2016 r. wzywające do usunięcia braków formalnych zażalenia oraz b) zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 grudnia 2016 r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: "ppsa", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, koniecznym wymogiem każdego pisma procesowego, w tym zażalenia, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jednym ze szczególnych wymogów formalnych pism strony wnoszonych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, którego spełnienie jest niezbędne dla nadania sprawie prawidłowego biegu jest obowiązek dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom – art. 47 § 1 ppsa. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku zażalenia pod rygorem jego odrzucenia – art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewypełnienia wezwania sądu w zakreślonym terminie, C. K. nie uzupełniła braków formalnych zażalenia. Dlatego też, wobec bezskutecznego upływu siedmiodniowego terminu, biorąc pod uwagę dyspozycję art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ppsa stanowiącą, iż Sąd odrzuca zażalenie, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jego braków formalnych – należało orzec jak w sentencji.