I SA/Lu 558/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania - w zakresie zażaleń z dnia 28 grudnia 2016 r. postanawia: I. odrzucić zażalenie z dnia 28 grudnia 2016 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 grudnia 2016 r. wzywające do usunięcia braków formalnych zażalenia, II. odrzucić zażalenie z dnia 28 grudnia 2016 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 grudnia 2016 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. W dniu 1 grudnia do tutejszego Sądu wpłynęło pismo datowane na 30 listopada 2016 r. Pismo to w swej treści stanowiło zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 10 listopada 2016 r. odrzucające skargę C. K.. Pod pismem podpisała się K. W., jako "pełnomocnik C. K.. Osoba podpisana pod pismem nie została dopuszczona do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez podpisanie zażalenia i nadesłanie odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odrębnym zarządzeniem z tego samego dnia (2 grudnia 2016 r.) została też wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia. W terminie przewidzianym na usunięcie braków formalnych skarżąca nadesłała pismo datowane na 28 grudnia 2016 r., które Sąd, zgodnie z jego treścią, potraktował jako zażalenie na: a) zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 grudnia 2016 r. wzywające do usunięcia braków formalnych zażalenia oraz b) zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 grudnia 2016 r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia. Jednocześnie Sąd wezwał skarżącą C. K. do podpisania pisma z dnia 28 grudnia 2016 r. pod rygorem odrzucenia zażaleń. Wezwanie do usunięcia braków formalnych pisma z dnia 28 grudnia 2016 r. poprzez jego podpisanie osobiście przez skarżącą zostało doręczone stronie w sposób prawem przewidziany 17 stycznia 2017 r. Pismo nie zostało podpisane przez skarżącą do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: I. W odniesieniu do zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do usunięcia braków formalnych zażalenia stwierdzić należy, że zażalenie to zostało wniesione na zarządzenie, od którego nie przysługuje żaden środek odwoławczy, wobec czego należało je uznać jako niedopuszczalne i odrzucić na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: "ppsa" . II. Stosownie do treści art. 194 § 3 ppsa, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, koniecznym wymogiem każdego pisma procesowego, w tym zażalenia, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku zażalenia pod rygorem jego odrzucenia – art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewypełnienia wezwania sądu w zakreślonym terminie, K. C. nie uzupełniła braków formalnych zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Dlatego też, wobec bezskutecznego upływu siedmiodniowego terminu, biorąc pod uwagę dyspozycję art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ppsa stanowiącą, iż Sąd odrzuca zażalenie, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jego braków formalnych – należało orzec jak w sentencji.