I SA/Lu 713/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2004 r. p o s t a n a w i a I. przyznać A. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sadowego od wniesionej skargi; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca podniosła, że prowadzona przez nią działalność gospodarcza przynosi straty a strona skarżąca wraz z dwojgiem dzieci utrzymuje się z alimentów otrzymywanych na nie w łącznej kwocie [...] złotych oraz pomocy rodziny. Do strony skarżącej należy udział w wysokości [...] w domu o powierzchni [...] m2 zaś do jednego z dzieci strony skarżącej udział w tym domu w wysokości [...]. Do wniosku strona skarżąca dołączyła niepotwierdzone za zgodność oryginałem kserokopie PIT – 36 za 2010 r., książki przychodów i rozchodów za wrzesień, październik i listopad 2011 r. oraz niepotwierdzone za zgodność oryginałem kserokopie rachunków za media. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń nadesłała pismo z dnia 30 stycznia 2012 r. oraz niepotwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie żądanych od niej dokumentów. W piśmie z dnia 30 stycznia 2012 r. strona skarżąca oświadczyła, że stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego jej gospodarstwa domowego wynoszą od [...] złotych do [...] złotych i, iż nie posiada lokat bankowych. Ponadto oświadczyła ona, że w listopadzie 2011 r. prowadzona przez nią działalność gospodarcza przyniosła przychód w wysokości [...] złotych zaś koszty jego uzyskania wyniosły [...] złotych, w grudniu 2011 r. przychód wyniósł [...] złotych zaś koszty [...] złotych. Strona skarżąca oświadczyła też, że nie reguluje zobowiązań związanych z działalnością gospodarczą, (zalega z płatnościami wobec ZUS oraz kontrahentów) oraz, iż nie płaci za media dostarczane do domu (zalega z płatnością za gaz i energię elektryczną). Sprzedaż prowadzonej przez stronę skarżącą działalności gospodarczej nie powidła się, gdyż przyszły jej nabywca wycofał się z transakcji po tym jak Urząd Skarbowy poinformował stronę skarżącą o możliwości zajęcia wyposażenia jej firmy i zakazie jego sprzedaży. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki unormowanej w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wymaga odniesienia sytuacji majątkowej strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy do wysokości obciążeń finansowych, które jest ona zobowiązana ponieść (por. postanowienie NSA z dnia 10 października 2011 r., sygn. akt II FZ 536/11 – Lex nr 984602). Wymaga to również ustalenia tego, jak wpływać będzie ponoszenie pełnych kosztów postępowania na możliwość ponoszenia przez stronę wnoszącą o przyznanie prawa pomocy kosztów utrzymania koniecznego. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skoro łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych zaś stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego jej gospodarstwa domowego wynoszą od [...] złotych do [...] złotych i w ich ponoszeniu pomaga rodzina to strona skarżąca nie będzie miała obecnie możliwości uiszczenia w całości jak i w części wpisu sądowego od wniesione skargi wynoszącego 2.000,00 złotych (§ 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm). Nie oznacza to jednak, że strona skarżąca nie ma realnych możliwości poniesienia pozostałych kosztów sądowych. Prowadzi ona przynoszącą przychody działalność gospodarczą i może liczyć na wsparcie rodziny. Tym samym strona skarżąca ma realną możliwość zgromadzenia środków finansowych na poczet pozostałych kosztów sądowych związanych z niniejszym postępowaniem. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.