I SA/Lu 748/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (spr.), Sędziowie Asesor WSA Jerzy Drwal,, NSA Anna Kwiatek, Protokolant Stażysta Kamil Rutkowski, po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiące: luty, kwiecień - grudzień 2003 r. p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego skierowanego przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie o sygn. I FSK 792/07. W sprawie stanowiącej przedmiot orzekania Sądu istotne znaczenie dla jej rozstrzygnięcia ma fakt, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 listopada 2007 r., w sprawie sygn. akt I FSK 792/07, na podstawie przepisu art. 193 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr. 78, poz. 483 ze zm.) i art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr. 102, poz.643 ze zm.) przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne: "Czy po dniu 1 stycznia 2003 r. §6 ust.1 pkt. 2 i ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. Nr. 27, poz. 269 ze zm.) były zgodne z art. 37 ust. 2 pkt 2 i ust. 4 oraz z art. 35 ust. 6 pkt. 1 lit. a ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr. 11, poz. 50 ze zm.), a także z art. 2, art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, w związku ze zmianą art. 37 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym wprowadzoną od dnia 1 października 2002 r. oraz uzupełnieniem tej ustawy na podstawie art. 1 pkt. 7 ustawy z dnia 4 grudnia 2002 r. zmieniającą ustawę o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym o art. 35a, który wszedł w życie od dnia 1 stycznia 2003 r. Ponieważ przepis art. 35 ust. 6 pkt. 1 lit. a, art. 35a, art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym oraz § 6 ust. 1 i ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego stanowią podstawę orzeczenie w rozpatrywanej sprawie, uznać należy, że od odpowiedzi Trybunału Konstytucyjnego na pytanie Naczelnego Sądu Administracyjnego będzie zależało rozstrzygnięcie także w niniejszej sprawie. Z tego też względu na podstawie art. 125 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr. 153, poz. 1270 ze zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasadnym jest zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania pytania prawnego. Zależność rozstrzygnięcia sprawy sądowoadministracyjnej od wyniku innego toczącego się postępowania, jako przesłanka zawieszenia, musi być ustalana, analizowana i oceniania z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości podstawy do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego. Zagadnienie wstępne (prejudycjalne) występuje więc w sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia występującego w sprawie może wpływać na wynik postępowania, co w rezultacie uzasadnia celowość wstrzymanie czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. Przez zagadnienie wstępne (kwestię prejudycjalną) rozumieć więc należy przeszkodę powstającą lub ujawniająca się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości prawidłowej realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na jego wynik (por. wyrok NSA z 19 kwietnia 2006 r., w sprawie sygn. akt I FSK 845/05). Z tego względu należało orzec jak na wstępie.