I SA/Lu 839/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2013r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu Z. G. kwotę 400 zł (czterysta złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 sierpnia 2013 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem dla uczestniczki postępowania – I. G. - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi oraz wskazanie adresu uczestniczki postępowania – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, z pouczeniem, że w razie niewykonania wezwania Sąd przyjmie, że adresem I. G. jest adres wskazany w zaskarżonej decyzji. Jak wynika z potwierdzenia odbioru, przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skarżący otrzymał w dniu 4 września 2013 r. Do dnia dzisiejszego wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 57 ( 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: "ppsa") skarga powinna czynić zadość wymogom pisma w postępowaniu sądowym (...). Wymogi pisma określa art. 46 ppsa, a art.47 § 1 stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (...), przy czym mieć należy na względzie regulację art. 33 § 1 ppsa, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi (tu I. G.), jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art.49 § 1 ppsa). W przypadku skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd skargę odrzuca, gdy w wyznaczonym terminie barki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Jak wskazał NSA w uchwale I OPS 13/13 niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 ppsa, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 ppsa, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Przytoczona uchwała ma charakter ogólnie wiążący z mocy art. 269 ppsa. Wobec powyższego, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ppsa, orzeczono jak w sentencji. Zwrot wpisu uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.