I SA/Lu 88/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Kwiatek, Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca),, WSA Wojciech Kręcisz, Protokolant Stażysta Bartłomiej Pastucha, po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi G. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień 2007 r. p o s t a n a w i a - zawiesić postępowanie do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich odpowiedzi na pytanie prejudycjalne Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 lipca 2009 r. w sprawie I FSK 748/08. 1. Zaskarżona decyzja ma u podstaw zakwestionowanie przez organ podatkowy odliczenia podatku naliczonego z odwołaniem do art. 88 ust. 3a pkt 1 lit. a/ ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług / Dz. Nr 54, poz. 535 ze zm. /. W uzasadnieniu decyzji został zawarty między innymi argument, że podmiot widniejący na fakturze VAT, obejmującej zakwestionowaną kwotę podatku naliczonego, jako wystawca to podmiot wyrejestrowany z ewidencji podatników podatku od towarów i usług. 2. Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie I FSK 748/08 postanowił na podstawie art. 234 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską skierować do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni następujących przepisów prawa wspólnotowego: 1/ czy zasady wspólnotowego systemu VAT, w szczególności art. 17 ust. 6 Szóstej Dyrektywy VAT / dyrektywa 77/388/EWG /, nie sprzeciwiają się ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, zgodnie z którym podatnik nie nabywa prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury VAT wystawionej przez podmiot niezarejestrowany w ewidencji podatników podatku od towarów i usług? 2/ czy dla odpowiedzi na pytanie pierwsze istotne jest, że: a/ nie ma wątpliwości, że transakcje wykazane w fakturze VAT podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT oraz, że rzeczywiście zostały dokonane; b/ faktura zawierała wszystkie dane, wymagane zgodnie z ustawodawstwem wspólnotowym; c/ ograniczenie prawa podatnika do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury wystawionej przez podmiot niezarejestrowany funkcjonowało w porządku krajowym przed dniem przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Wspólnoty? 3/ czy odpowiedź na pytanie pierwsze uzależniona jest od spełnienia dodatkowych kryteriów, np. udowodnienia, że podatnik działał w dobrej wierze? 3. W tych okolicznościach należało zawiesić postępowanie sądowe w tej sprawie, której przedmiotem jest kontrola legalności decyzji określającej zobowiązanie w podatku od towarów i usług za miesięczny okres rozliczeniowy w ramach 2007 r., do czasu udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich na przedstawione pytanie prejudycjalne. Podstawą prawną zawieszenia postępowania sądowego w tych okolicznościach sprawy niniejszej jest art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – ustawa p.p.s.a. /. Wynik sądowej kontroli legalności zaskarżonej decyzji zależy od odpowiedzi Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich na przedstawione pytanie w rozumieniu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. Stanowisko prawne Trybunału wyznaczy kryteria oceny zgodności krajowych unormowań z prawem wspólnotowym w zakresie zakwestionowania odliczenia podatku naliczonego także w okolicznościach faktycznych rozpatrywanej sprawy podatkowej. Ocena prawna Trybunału na gruncie Szóstej Dyrektywy VAT znajdzie odniesienie do stanu prawnego od 1 stycznia 2007 r., pod rządem Dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej / Dz.U.UE.L.2006.347.1 ze zm. /. 4. Z tych względów należało postanowić jak w sentencji na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.