I SA/Lu 932/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Wałejko, po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy L. K. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XVIII 153/2012 Rady Gminy L. K. z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanymi przez właściciela nieruchomości p o s t a n a w i a zwrócić Regionalnej Izbie Obrachunkowej kwotę 100 zł (sto złotych) wpłaconą tytułem opłaty kancelaryjnej za uzasadnienie wyroku, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Wyrokiem z dnia 28 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Gminy L. K. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanymi przez właściciela nieruchomości Wniosek o uzasadnienie wyroku złożyły obie strony postępowania, przy czym Regionalna Izba Obrachunkowa wniosek opłaciła kwotą 100 zł z tytułu opłaty kancelaryjnej (k.31). Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. z 2012 Dz.U. poz.270 ze zm. – dalej "P.p.s.a"), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Z mocy art. 211 P.p.s.a. koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, na które zgodnie z art. 212 § 1 P.p.s.a. składają się wpis i opłata kancelaryjna. Od przedstawionej powyżej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 P.p.s.a. ustawodawca przewidział liczne wyjątki, które wynikają przede wszystkim z przedmiotowo-podmiotowych zwolnień od kosztów sądowych (art. 239 P.p.s.a.), jak też z odrębnych przepisów. Z mocy art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) postępowanie sądowe w sprawach uregulowanych w rozdziale 10 tej ustawy "Nadzór nad działalnością gminną" jest wolne od opłat sądowych. Zatem w niniejszej sprawie ma zastosowanie ustawa szczególna wyłączająca regulację art. 214 § 1 P.p.s.a. Oznacza to, że w sprawie ze skargi gminy na rozstrzygnięcie organu nadzoru strony nie mają obowiązku uiszczania opłat sądowych. W tych okolicznościach, na podstawie art. 225 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.