I SA/Lu 97/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 grudnia 2020 r. nr SKO.41/1525/P/2020 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia z dnia 22 kwietnia 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 listopada 2022 r. (III FZ 422/22) zażalenie oddalił. W wykonaniu zarządzenia z dnia 12 grudnia 2022 r. skarżącą wezwano ponownie do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pouczono ją przy tym, że na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu nie przysługuje zażalenie (k. 155-156 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 2 stycznia 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 182 akt sądowych). W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej p.p.s.a.) do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze i drugie p.p.s.a. – sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieopłacenia skargi art. 220 § 3 p.p.s.a. przewiduje jako skutek powyższego jej odrzucenie. Siedmiodniowy termin określony w art. 220 § 1 p.p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym. Jego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 p.p.s.a. bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co także prowadzi do odrzucenia środka zaskarżenia. W niniejszej sprawie – pomimo prawidłowo doręczonego wezwania – skarżąca nie uiściła wpisu sądowego w ustawowym terminie. Wezwanie było zgodne z zarządzeniem w przedmiocie wpisu, które – wobec oddalenia zażalenia przez sąd odwoławczy – posiadało walor prawomocności. Prawomocnie zakończyło się także postępowanie w przedmiocie prawa pomocy (I SPP/Lu 69/21), w toku którego zwolnienie od kosztów nie zostało skarżącej przyznane – wniosek został pozostawiony bez rozpoznania. Skarga podlegała zatem odrzuceniu, wobec czego Sąd na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.