II SA/Lu 1053/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013 r. w sprawie ze skargi T. K. i M. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego – w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. T. K. i M. K. wnieśli skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], Nr [...] nakazującej T. K. i M. K. rozbiórkę wiato – altanki usytuowanej na działce nr ewid. gr. [...] w obrębie geodezyjnym "W." położonej przy ul. [...] w K. W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę wiato – altanki. Wniosek uzasadniono tym, że rozbiórka wiato – altanki spowoduje trudne do odwrócenia skutki oraz znaczną szkodę. Koszt jej budowy wyniósł bowiem [...] złotych. Mając zaś na uwadze to, że T. K. jest emerytką powyższa kwota jest dla niej znaczną. Rozbiórka spowoduje również trudne do odwrócenia skutki. Wynika to już samej istoty rozbiórki, która całkowicie unicestwi obiekt budowlany. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przede wszystkim zauważyć należy, że wprawdzie wniosek skarżących dotyczy wstrzymania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę wiato - altanki, to jednak nie budzi wątpliwości, iż celem skarżących jest wstrzymanie wykonania decyzji LWINB w Lublinie z dnia 20 września 2013 r. Ta bowiem decyzja czyni aktualnym obowiązek rozbiórki wiato - altanki. Zgodnie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z dnia 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") Sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W przedmiotowej sprawie już sam przedmiot zaskarżonej decyzji czyni zasadnym wstrzymanie jej wykonania. Rozbiórka obiektu budowlanego wiąże się bowiem zawsze z trudnymi do odwrócenia skutkami. Trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. Rozbiórka obiektu budowlanego w większości przypadków powoduje trudne do odwrócenia skutki (co podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 kwietnia 2005r., II OZ 276/05, opubl. LEX nr 302257), ponieważ zrealizowanie na nowo takiego obiektu zazwyczaj wiąże się ze stosunkowo dużymi nakładami, nawet jeśli nie finansowymi, to nakładami siły. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowił jak na wstępie.