II SA/Lu 1117/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2013 r. sprawy ze skargi I. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego przyznania własności części działki; w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia [...] r., sygn. akt II SA/Lu 1117/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę I. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. dotyczącą nieodpłatnego przyznania własności części działki. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej - na jej wniosek - w dniu [...]r. (k. 69 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów postępowania oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia [...] r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przyznał wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, którego następnie wyznaczyła Okręgowa Rada Adwokacka - w osobie adw. M. N.. W dniu [...]r. wyznaczony profesjonalny pełnomocnik przesłał wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną. We wniosku o przywrócenie terminu M. N. wskazała, że o fakcie ustanowienia jej pełnomocnikiem skarżącej dowiedziała się w dniu [...]r. po odebraniu przesyłki zwykłej listowej z ORA (w tym dniu także zapoznała się z aktami sprawy), a zatem już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który upłynął w dniu [...]r. Pełnomocnik zaznaczyła, iż wobec powyższego niezachowanie terminu do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jej winy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Tekst jedn. Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 cyt, ustawy). Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 tej ustawy). W ocenie sądu kluczową kwestią dla rozstrzygnięcia - czy wniosek pełnomocnika strony został złożony w sposób prawidłowy - jest ustalenie przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W orzecznictwie sądów administracyjnych dominuje pogląd, że w wypadku ustanowienia adwokata w trybie art. 244 cyt. ustawy - co miało miejsce w przedmiotowej sprawie - dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 §1 p.p.s.a.), jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (postanowienie SN z dnia 4 marca 2005 r., sygn. akt II UZ 72/04, publ. Lex nr 156659, postanowienie z 27 czerwca 2000 r., I CZ 62/00, publ. Lex nr 43423 i NSA w wyroku z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że informacja o ustanowieniu M. N. jako pełnomocnika z urzędu dotarła do niej w dniu [...]r. tj. po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który upłynął w dniu [...]r. Fakt wyznaczenia pełnomocnika z urzędu po upływie 30 - dniowego terminu na wniesienie skargi kasacyjnej oraz podjęcie stosownych czynności przez niego w terminie nie późniejszym niż 30 dni licząc od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem skarżącej stanowią okoliczności świadczące o braku winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i stanowią podstawę do przywrócenia tego terminu. Zachowany również został siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 powyższej ustawy do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Rozpoczął on bowiem swój bieg od dnia doręczenia M. N. informacji, że została ustanowiona pełnomocnikiem skarżącej, co miało miejsce w dniu [...] r., zaś wniosek o przywrócenie uchybionego terminu wraz ze skarga kasacyjną został przesłany do WSA w Lublinie w dniu [...] r. (k. 100 akt sądowych). Ponadto w przedmiotowej sprawie pełnomocnik strony równocześnie ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wniosła skargę kasacyjną, zatem dokonała czynności procesowej, która nie została dokonana w terminie. Z powyższych względów Sąd - na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - orzekł, jak w sentencji postanowienia.