II SA/Lu 1123/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a przyznać P. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Skarżący, skarżący w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego), na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z trojgiem dzieci pozostającymi na jego utrzymaniu. Dochód gospodarstwa domowego skarżącego pochodzi z wynagrodzenia za pracę w kwocie [...]złotych netto. Na stałe miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego skarżącego składają się wydatki na spłatę pożyczki – [...] złotych miesięczna rata, telefon – [...] złotych miesięcznie, Internet – [...] złotych miesięcznie, abonament telewizyjny – [...] złotych, alimenty – [...] złotych, usługi lekarza specjalisty – [...] złotych, gaz – [...] złotych, korepetycje dzieci – [...] złotych, żywność – [...] złotych oraz wydatki na paliwo i inne nieprzewidziane wydatki – [...] złotych. Łącznie miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą [...] złotych. Ponadto co dwa miesiące skarżący ponosi koszty energii elektrycznej – [...] złotych, co trzy miesiące koszty wywozu odpadów komunalnych – [...] złotych oraz co roku koszt opału – [...] złotych i ubezpieczenia OC – [...] złotych. Skarżący jest zadłużony na kwotę [...]złotych. Do skarżącego należy samochód osobowy m-ki H. , rok produkcji 2007. Odpowiadając na wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń skarżący w piśmie z dnia 29 stycznia 2018 r. oświadczył, że od miesiąca października 2017 r. nie korzysta ze wsparcia z ośrodka pomocy społecznej w postaci zasiłku wychowawczego oraz, iż został zwolniony z pracy i obecnie nie posiada żadnych dochodów. Oświadczył, też, że żona odeszła od niego zabierając dzieci. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Pierwsza z wymienionych sytuacji zachodzi w sprawie niniejszej. Jak wynika bowiem z oświadczenia skarżącego obecnie nie dysponuje żadnymi dochodami. Nie posiada oszczędności ani nieruchomości. Z tych powodów wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy należy uznać za zasadny w całości. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.