II SA/Lu 1124/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a I. przyznać K. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata o wyznaczenie, którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.; II. umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie. Strona skarżąca na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadniła tym, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, ma [...] lata, zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] złotych brutto. Strona skarżąca oświadczyła, że jest osobą schorowaną, która niedowidzi i w [...] utraciła słuch. Wyjaśniła również, że na leki miesięcznie wydaje kwotę [...] złotych. Wykonując wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń strona skarżąca nadesłała potwierdzenie wypłaty/ doręczenia emerytury z grudnia 2013 r., z którego wynika, że otrzymuje ona emeryturę w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto oraz faktury VAT, z których wynika, iż miesięcznie za telewizję strona skarżąca płaci – [...] złotych, z tytułu czynszu – [...] złotych, za energię elektryczną – [...] złotych za dwa miesiące (za miesiące listopad 2013 – grudzień 2013 r.) – [...] złotych miesięcznie i za ogrzewanie – [...] złotych miesięcznie. W oświadczeniu z dnia 22 grudnia 2013 r. strona skarżąca oświadczyła, że ponosi również koszty utrzymania psa przewodnika oraz koszty pomocy osób drugich pomagających jej w prowadzeniu gospodarstwa domowego. Referendarz sądowy stwierdził, że: W myśl art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy na wstępie należy podnieść, że na mocy art. 239 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. strona skarżąca jest w niniejszej sprawie zwolniona od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych a tym samym jej żądania zwolnienia od nich, jest bezprzedmiotowe. Przesądza to o konieczności umorzenia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postępowania o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z tego powodu wniosek o przyznanie prawa pomocy rozpatrywać należy, jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Minimalny koszt ustanowienia adwokata dla reprezentowania strony skarżącej w niniejszym postępowaniu wynosi 295,20 złotych brutto (§2 ust. 3 w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r. poz. 461 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - tekst jednolity: Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054). Miesięczny dochód strony skarżącej wynosi [...] złotych netto zaś stałe koszty utrzymania koniecznego nie obejmujące kosztów wyżywienia wynoszą [...] złotych. Zatem miesięcznie na wyżywienie stronie skarżącej pozostaje kwota [...] złotych. Pomniejszenie tej kwoty o kwotę minimalnego wynagrodzenia adwokata skutkować będzie tym, że miesięcznie na wyżywienie strony skarżącej pozostanie kwota [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego kwota ta nie jest w stanie pokryć miesięcznych kosztów wyżywienia strony skarżącej oraz kosztów utrzymania jej psa przewodnika i kosztów pomocy osób drugich. Dlatego referendarz sądowy przyjął, że poniesienie przez stronę skarżącą minimalnego kosztu ustanowienia adwokata spowoduje uszczerbku w jej kosztach utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.