II SA/Lu 1162/17
PostanowienieWSA w Lublinie2018-01-24
Skład orzekający: Sędzia NSA Maria Wieczorek- Zalewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez wielu skarżących, reprezentowanych przez kilku pełnomocników, powinna zostać odrzucona w całości z powodu nieuiszczenia przez jednego z pełnomocników wpisu sądowego od części skarżących?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu w całości, jeśli choćby jeden ze współskarżących, reprezentowany przez pełnomocnika, nie uiścił należnego wpisu sądowego pomimo wezwania, a także nie złożył wniosku o przywrócenie terminu. Brak uiszczenia wpisu przez jednego z pełnomocników skutkuje odrzuceniem skargi w stosunku do wszystkich skarżących, których ten pełnomocnik reprezentuje, zgodnie z art. 220 § 3 w zw. z § 1 PPSA.Stan faktyczny
Grupa skarżących wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący działali w imieniu własnym oraz trzydziestu innych osób. Przewodniczący wezwał każdego ze skarżących do uiszczenia wpisu sądowego oraz do wskazania osób, w imieniu których działają, pod rygorem odrzucenia skargi. Jeden ze skarżących, Z. L., nie uiścił wpisu ani nie złożył wniosku o przywrócenie terminu. Drugi ze skarżących, B. W., uiścił wpis w swoim imieniu i złożył część pełnomocnictw, ale nie uiścił wpisu jako pełnomocnik pozostałych skarżących.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek- Zalewska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W., Z. L., A. Z., K. Z., A. D., Z. D., Z. B., D. B., R. B., K. W., M. M. W., J. P., A. T. M., A. M., J. S., R. S., O. S., P. S., M. W., E. B., E. Z., J. S., K. Ć., M. Ć. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Z. L., A. Z., K. Z., A. D., Z. D., Z. B., D. B., R. B., K. W., M. M. W., J. P., A. T. M., A. M., J. S., R. S., O. S., P. S., M. W., E.B., E. Z., J. S., K. Ć., M. Ć k.
B.. W. i Z. L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Z treści skargi wynikało, że skarżący "działają w imieniu własnym i trzydziestu pozostałych uczestników postępowania" według wykazu zamieszczonego w załączniku.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 listopada 2017r. wezwano każdego ze skarżących do uiszczenia wpisu sądowego po 300 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, a także do wskazania imion, nazwisk oraz adresów zamieszkania osób, w imieniu których wnieśli skargę oraz do złożenia pełnomocnictw do działania w ich imieniu informując, że jeżeli osoby te nie zostaną wskazane w terminie 7 dni, skarżącymi w niniejszej sprawie będą B. W. i Z. L .
Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący Z. L. nie uiścił wpisu, nie złożył również wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności.
Wezwania doręczono osobiście adresatom, B.W. w dniu 9 grudnia 2017 r., natomiast Z. L. w dniu 11 grudnia 2017 r. W wykonaniu wezwania B. W. uiścił stosowny wpis w zakreślonym terminie, jak również nadesłał pełnomocnictwa od większości osób wskazanych w skardze, oświadczając, że w najbliższym czasie złoży następne od osób, które przebywają poza granicami Polski.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 r., dalej jako: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Skarżący Z. L. został wezwany do uiszczenia wpisu zarządzeniem z dnia 30 listopada 2017 r. Wezwanie zostało doręczone w dniu 11 grudnia 2017 r., do rąk własnych skarżącego. Pomimo upływu wyznaczonego terminu w dniu 18 grudnia 2017 r., skarżący nie uiścił wpisu, nie składał także wniosku o przywrócenie terminu. Skarżący był prawidłowo pouczony o skutkach zaniechania czynności uiszczenia wpisu.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 grudnia 2017 r. osoby wskazane w piśmie skarżącego B. W. oznaczono jako skarżących, jednocześnie uznając, że ich pełnomocnikami są B. W. i Z. L . Następnie zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2018 r. wezwano B. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skarżących, których reprezentuje w kwocie 6.600 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi w dniu 11 stycznia 2018 r.
B. W. uiścił w terminie wpis w swoim imieniu jako skarżący, jednak pomimo upływu terminu w dniu 18 grudnia 2017 r. nie uiścił wpisu, do którego był wzywany jako pełnomocnik skarżących.
W tym stanie rzeczy, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło