II SA/Lu 170/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. M. z udziałem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. P. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za niewykonanie orzeczenia Sądu w sprawie II SA/Lu 294/07 dotyczącej sprzeciwu do zgłoszenia użytkowania obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Strona skarżąca W. M. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Do wniosku strona skarżąca dołączyła kserokopię zaświadczenia z Urzędu Gminy w T., oświadczenie z dnia 17 lutego 2008 r., kserokopię karty informacyjnej leczenia szpitalnego, siedem kserokopii zaświadczeń lekarskich, pięć kserokopii wyciągów z rachunku bankowego i dwie kserokopie umów kredytowych. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonego w zwrocie szacunkowym stanu faktycznego. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej realne, istniejące w chwili składania wniosku możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Koszty sądowe prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 200 złotych (§ 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§3 w związku z §2 ust. 6, §2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; §1 i §2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – Dz.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Z oświadczeń strony skarżącej oraz przedłożonych przez nią dokumentów źródłowych wynika, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe wraz z małżonką i trojgiem pełnoletnich uczących się dzieci, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2. Strona skarżąca wraz z osobami pozostającymi z nią we wspólnym gospodarstwie domowym utrzymuje się z renty socjalnej w kwocie [...] złotych otrzymywanej przez jedną z córek oraz dochodu z uprawy należącego do strony skarżącej gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha fizycznych – [...] ha przeliczeniowych wynoszącego miesięcznie [...] i dochodu z uprawy należącego do syna strony skarżącej gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha wynoszącego [...] złotych miesięcznie. Miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych. Strona skarżąca jest właścicielem samochodu ciężarowego marki [...] rok produkcji 1982, ciągnika rolniczego rok produkcji 1989, maszyn rolniczych, samochodu osobowego marki [...] rok produkcji 1995 i zabudowań gospodarczych. Strona skarżąca przebywa obecnie na zwolnieniu lekarskim. Ponadto strona skarżąca wykazała, że posiada ujemne saldo na rachunku bankowym oraz dwa kredyty bankowe w wysokości [...] złotych i [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca nie wykazała, że poniesienie przez nią kosztów sądowych związanych z niniejszą sprawą zagraża jej i jej rodzinie uszczerbkiem w kosztach utrzymania koniecznego. Do wniosku takiego prowadzi porównanie miesięcznych dochodów gospodarstwa domowego strony skarżącej z wysokością poszczególnych opłat sądowych składających się na koszty sądowe niniejszego postępowania. Wysokość miesięcznych dochodów gospodarstwa domowego strony skarżącej wskazuje również – w ocenie referendarza sądowego - na to, że niezależnie od wysokości rzeczywistych kosztów utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego strony skarżącej będzie ona w stanie nie narażając siebie i osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym uiścić w toku postępowania jednorazowo kwotę 200 złotych jak i w dalszej jego części sukcesywnie uiszczać kwoty nieprzekraczające 100 złotych. Z tych powodów referendarz sądowy odmówił uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak w postanowieniu.