II SA/Lu 219/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Gminy L. reprezentowanej przez Prezydenta Miasta L. na decyzję Wojewody L. z dnia [...] lutego 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a przyznać W. D. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata o wyznaczenie którego wystąpić do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Uczestniczka postępowania W. D. na druku PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z niepełnosprawnym mężem, z którym utrzymuje się z pomocy z miejskiego ośrodka pomocy społecznej, na które składa się zasiłek stały w kwocie [...]złotych, zasiłek celowy w kwocie [...]złotych oraz zasiłek okresowy w kwocie [...]złotych. Ponadto uczestnik postępowania otrzymuje dofinansowanie do czynszu za mieszkanie w kwocie [...]złotych. Łącznie miesięczny dochód gospodarstwa domowego uczestnika postępowania wynosi [...] złotych netto. Stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego uczestnika postępowania wynoszą [...] złotych (czynsz za mieszkanie, energia elektryczna, gaz, usługi telekomunikacyjne, zakup leków, zakup jedzenia). Uczestniczka postępowania wyjaśniła, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku dla osób bezrobotnych. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w L. z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Z drugą z wymienionych sytuacji mamy do czynienia w sprawie niniejszej. Dochód gospodarstwa domowego uczestniczki postępowania nie jest w stanie pokryć wydatków związanych ze stałymi miesięcznymi kosztami utrzymania koniecznego jej i męża a więc pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym. Dochód ten wynosi [...] złotych netto zaś stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego wynoszą [...] złotych. Przyjąć zatem należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy jest w całości zasadny. Z tego powodu referendarz sądowy przyznał uczestniczce postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.