II SA/Lu 219/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy Gminy [...] reprezentowanej przez Prezydenta Miasta [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2015 r., nr [...], w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości - w zakresie wniosku o wydanie zarządzenia tymczasowego postanawia odrzucić wniosek. Wyrokiem z dnia 18 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu skargi Gminy [...]na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2015 r., nr [...], w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W dniu 20 listopada 2015 r. profesjonalny pełnomocnik uczestników postępowania M. W. i K. W. złożył wniosek o wydanie zarządzenia tymczasowego, przez wydanie zakazu zbycia nieruchomości, o której zwrocie na rzecz jego mocodawców orzekała zaskarżona decyzja, do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia rozpoznawanej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Wniosek podlega odrzuceniu, bowiem jest niedopuszczalny. Zgodnie z art. 63 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej "P.p.s.a.") postępowanie przed sądem administracyjnym wszczyna się na wniosek wyłącznie wówczas, gdy tak stanowi przepis ustawy. Do grupy wniosków wszczynających postępowanie sądowoadministracyjne zalicza się: - wniosek o wymierzenie organowi grzywny (art. 55 § 1 P.p.s.a.); - wniosek prezesa NSA o unieważnienie prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego w sprawie, która ze względu na osobę lub przedmiot nie podlegała orzecznictwu sądu administracyjnego w chwili orzekania (art. 172 P.p.s.a.); - wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przed wszczęciem postępowania w sprawie (art. 243 § 1 P.p.s.a.); - wniosek prezesa NSA, Prokuratora Generalnego, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka o podjęcie uchwały abstrakcyjnej przez NSA (art. 264 P.p.s.a.); - wniosek o odtworzenie zaginionych lub zniszczonych akt (art. 288 i 289 P.p.s.a.; M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda [w:] R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2013, s. 380). Przepisy P.p.s.a. nie przewidują zatem możliwości złożenia wniosku o wydanie przez sąd administracyjny zarządzenia tymczasowego. Możliwości takiej nie dają również przepisy odrębnych ustaw. Nie można także uznać, by wniosek ten inicjował postępowanie wpadkowe w ramach toczącego się postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej. Złożony w niniejszej sprawie wniosek M. W. i K. W. podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalny. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.