II SA/Lu 263/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Bogusław Wiśniewski, , , po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...]. znak: [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty dnia [...]r. znak: [...] w sprawie udzielenia T. i T. S. pozwolenia na budowę . Powyższą decyzję J. M. otrzymał 22 stycznia 2005 r. (data zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki ). Mimo pouczenia zawartego w decyzji o możliwości złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od jej doręczenia za pośrednictwem Wojewody J. M. złożył w dniu 7 lutego 2005 r. odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego ( data stempla pocztowego) . Uznając się za organ niewłaściwy przekazał on odwołanie 22 lutego 2005 r. ( data stempla pocztowego) do Wojewody gdzie wpłynęło w dniu 1 marca 2005 r. ( data prezentaty ). W dniu 21 marca 2005 r. odwołanie zostało przesłane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie (data stempla pocztowego ). Stosownie do art.53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz .U Nr 153, poz.1270 ) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Art.54 § 1 tej ustawy stanowi natomiast, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W tym przypadku o zachowaniu terminu decyduje data wniesienia ( oddania we właściwym urzędzie) skargi do organu administracji publicznej. Jeśli pismo złożono do organu niewłaściwego to dla zachowania terminu decydująca jest data nadania w urzędzie pocztowym pisma przez organ niewłaściwy do organu właściwego ( por .uchwała połączonych Izb Cywilnej i Administracyjnej oraz Izby Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 listopada 1987 r. sygn. akt III CZP 33/87 dotyczące apelacji ). Odwołanie do Wojewody zostało przekazane w dniu 22 lutego 2005 r., a więc z uchybieniem terminu do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 21 lutego 2005 r. Skarżący nie składał wniosku o jego przywrócenie. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 ust.2 powołanej ustawy skargę jako wniesioną po terminie jej wniesienia należało odrzucić.