II SA/Lu 300/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. – B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. D. – B. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie przystąpienia do wykonania robót budowlanych p o s t a n a w i a przyznać A. D. – B. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego o wyznaczenie, którego zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w L. Strona skarżąca dwukrotnie na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i trojgiem niepełnoletnich dzieci, z którymi zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się ze swojego wynagrodzenia za pracę w kwocie [...] złotych brutto oraz wynagrodzenia za pracę męża w kwocie [...] złotych brutto. Strona skarżąca podkreśliła, że miesięcznie na spłatę kredytu zaciągniętego na zakup mieszkania przeznacza kwotę [...] złotych. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń nadesłała harmonogram spłaty kredytu mieszkaniowego, informację Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowe ul. [...], z którego wynika, że miesięczny czynsz za mieszkanie strony skarżącej wynosi [...] złotych, fakturę za energię elektryczną, z której wynika, że za miesiące luty – kwiecień 2013 r. strona skarżąca zapłaciła [...] złotych ([...] złotych miesięcznie), fakturę za gaz – [...] złotych za dwa miesiące – [...] złote za miesiąc, zaświadczenie o zarobkach swoich i męża oraz wyrok sądowy podnoszący wysokość alimentów pobieranych na jedno z dzieci strony skarżącej do kwoty [...] złotych. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. Nr 0, poz. 270, zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Z drugą z wymienionych sytuacji mamy doczynienia w sprawie niniejszej. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych netto zaś wymienione przez stronę skarżącą stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego nie obejmujące kosztów wyżywienia czy zakupu odzieży lub środków czystości i higieny osobistej dla pięcioosobowej rodziny wynoszą [...] złotych. Zatem po poniesieniu wykazanych przez stronę skarżącą kosztów utrzymania koniecznego na zakup wyżywienia, środków czystości i higieny osobistej oraz odzieży dla pięcioosobowej rodziny pozostaje kwota [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego kwota ta nie jest w stanie pokryć miesięcznych wydatków związanych z zakupem wyżywienia, odzieży oraz środków czystości i higieny osobistej dla pięcioosobowej rodziny. Tym samym przyjąć należy, że dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej nie jest w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.