II SA/Lu 302/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie uznania działek za mienie gminne p o s t a n a w i a przyznać M. D. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego o wyznaczenie, którego zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w L. Strona skarżąca, w zakreślonym w wezwaniu terminie (data stempla pocztowego), na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomoc symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, z którą utrzymuje się ze swojej emerytury w kwocie [...] złotych brutto i emerytury żony w kwocie [...] złotych brutto. Wykonując wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń strona skarżąca nadesłała potwierdzenie wypłaty/odbioru swojej emerytury z miesiąca października 2013 r., z którego wynika, że wynosi ona [...] złotych brutto – [...] złotych netto, potwierdzenie wypłaty/odbioru emerytury żony z miesiąca sierpnia 2012 r., z którego wynika, iż wynosi ona [...] złotych brutto – [...] złotych netto oraz kserokopię faktur VAT i rachunków. Wynika z nich, że w miesiącu wrześniu 2013 r. na leki strona skarżąca wydała łącznie [...] złotych oraz, iż do dnia 11 grudnia 2013 r. uiścić musiała kwotę [...] złotych za zakup aparatu słuchowego. Z oświadczenia strony skarżącej z dnia 13 listopada 2013 r. wynika, że z tytułu stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego strona skarżąca ponosi wydatki za energię elektryczną – [...] złotych, za gaz – [...] złotych oraz za wywóz śmieci – [...] złote. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że obecnie bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego nie jest w stanie ponieść minimalnego kosztu ustanowienia radcy prawnego. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych netto zaś miesięczne koszty utrzymania koniecznego w miesiącu grudniu 2013 r., nie obejmujące kosztów wyżywienia, wynoszą średnio [...] złotych. Przy czym wśród tych kosztów ujęto koszt zakupu leków z miesiąca września 2013 r. przyjmując, że wysokość wydatków związanych z ich zakupem jest miarodajna dla określenia wysokości zakup leków w pozostałych miesiącach. Strona skarżąca wezwana została bowiem do wykazania wysokości stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego i w odpowiedzi na to wezwanie nadesłała faktury dokumentujące zakup leków. Po poniesieniu przez stronę skarżącą wykazanych przez nią stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego na poczet kosztów wyżywienia jej i małżonki pozostaje kwota [...] złotych. Pomniejszenie tej kwoty o minimalny koszt ustanowienia radcy prawnego wynoszący 295,20 złotych brutto (§2 ust. 3 w związku z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu – tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r. poz. 490 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług – tekst jednolity: Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054) nie pozwoli ponieść kosztów wyżywienia dwu osób. Spowoduje to bowiem, że na poczet wyżywienia strony skarżącej i jej małżonki miesięcznie pozostanie kwota [...] złotych. Zatem poniesienie minimalnych kosztów ustanowienia radcy prawnego spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.