II SA/Lu 320/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej dodatku do zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a I. przyznać M. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata o wyznaczenie, którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca w zakreślonym w wezwaniu terminie (data na prezentacie) na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z uzasadnienia wniosek wynika, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z niepełnosprawnym, niepełnoletnim synem oraz konkubentem, z którymi zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się ze swojego wynagrodzenia za pracę w kwocie [...] złotych brutto i świadczenia pielęgnacyjnego konkubenta w kwocie [...] złotych. Miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto. Stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego, nie obejmujące kosztów wyżywienia strona skarżąca określiła na kwotę [...] złotych. Strona skarżąca jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha. Z nadesłanego przez stronę skarżącą zaświadczenia o zarobkach wynika, że jej zarobki brutto wynoszą [...] złotych zaś netto [...] złotych. Referendarz sądowy stwierdził, że: W myśl art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. Nr 0, poz. 270, dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy na wstępie należy podnieść, że na mocy art. 239 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. strona skarżąca jest w niniejszej sprawie zwolniona od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych a tym samym jej żądania zwolnienia od nich, jako bezzasadne nie podlega uwzględnieniu. Z tego powodu wniosek jej o przyznanie prawa pomocy rozpatrywać należy, jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Minimalny koszt ustanowienia adwokata dla reprezentowania strony skarżącej w niniejszym postępowaniu wynosi 295,20 złotych brutto (§2 ust. 3 w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm. w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - tekst jednolity: Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054). Dochód brutto gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych zaś stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego, nie obejmujące kosztów wyżywienia, wraz z kwotą podlegającą zajęciu przez komornika wynoszą [...] złotych. Tak więc po poniesieniu kosztów utrzymania koniecznego w gospodarstwie domowym strony skarżącej na poczet kosztów wyżywienia trzech osób pozostaje kwota [...] złotych brutto. Uszczuplenie kwoty brutto dochodów gospodarstwa domowego strony skarżącej o minimalny koszt ustanowienia adwokata spowoduje zaś, że na poczet kosztów wyżywienia pozostanie kwota [...] złotych brutto. Zatem miesięcznie na wyżywienie jednej osoby w gospodarstwie domowym strona skarżąca przeznaczyć będzie mogła kwotę [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego kwota ta nie jest w stanie pokryć miesięcznych kosztów wyżywienia jednej osoby. Dlatego uszczuplenie dochodu gospodarstwa domowego strony skarżącej o minimalny koszt ustanowienia adwokata spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej oraz jej syna i konkubenta. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.