II SA/Lu 346/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 6 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. P. i M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. P. i M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a I. przyznać E. P. i M. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżący na urzędowych formularzach wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do wniosków dołączyli oni decyzję ZUS dotyczące wysokości pobieranej przez skarżącego renty, zaświadczenie o zarobkach skarżącej oraz niepotwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie faktur i rachunków. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na podstawie oświadczeń skarżących i nadesłanych przez nich dokumentów referendarz sądowy ustalił, że skarżący są małżeństwem prowadzącym wspólne gospodarstwo domowe wraz z pełnoletnim synem, z którym zamieszkują w domu o powierzchni [...] m2. Na dochód gospodarstwa domowego skarżących składa się renta skarżącego w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto oraz wynagrodzenie za pracę skarżącej w kwocie [...] złotych netto. Łączny miesięczny dochód netto gospodarstwa domowego skarżących wynosi [...] złotych. Na wydatki gospodarstwa domowego skarżących składają się koszty energii elektrycznej – [...] złotych miesięcznie, koszty zakupu lekarstw – [...] złotych, koszty gazu – [...] złotych oraz koszty usuwania śmieci – [...] złote miesięcznie. Łącznie wykazane przez skarżących koszty utrzymania koniecznego, nieobejmujące kosztów wyżywienia wynoszą [...] złote. Po poniesieniu wykazanych przez skarżących kosztów utrzymania na wyżywienie trzyosobowej rodziny pozostaje kwota [...] złotych, co daje miesięcznie na osobę kwotę 609 złotych. W ocenie referendarza sądowego skarżący nie wykazali, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania wymaganych na obecnym jego etapie. Wykazali oni natomiast, że poniesienie przez nich kosztów ustanowienia adwokata spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla nich i ich syna. Na obecnym etapie niniejszego postępowania ustanowienie adwokata wiązać się będzie ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej bądź sporządzeniem opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka minimalnego wynagrodzenia adwokata ustanowionego dla wykonania tych czynności wynosi 180 złotych netto (§ 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) – 221,40 złotych brutto (§2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Koszty sądowe na obecnym etapie niniejszego postępowania sprowadzają się do wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych (§3 w zw. z §2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Porównując wysokości kosztów niniejszego postępowania do wysokości kwoty pozostającej skarżącym na wyżywienie trzyosobowej rodziny stwierdzić należy, że poniesienie przez skarżących minimalnego kosztu ustanowienia adwokata skutkować będzie uszczerbkiem w kosztach utrzymania koniecznego, kosztach wyżywienia. Poniesienie kosztu ustanowienia adwokata spowoduje, że na wyzywanie jednej osoby w rodzinie skarżących miesięcznie pozostanie kwota [...] złotych. Kwota ta w ocenie referendarza sądowego nie jest w stanie pokryć miesięcznych wydatków na wyżywienie jednej osoby. Uiszczenie zaś przez skarżących wymaganych na obecnym etapie niniejszego postępowania kosztów sądowych nie spowoduje natomiast uszczerbku w kosztach utrzymania, kosztach wyżywienia. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.