II SA/Lu 362/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich - w zakresie wniosku adwokata [...] o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu; postanawia : odmówić adwokatowi [...] przyznania wynagrodzenia za czynności adwokackie świadczone w ramach pomocy prawnej z urzędu. Wyrokiem z dnia 17 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę M.S. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych. Na poprzednim etapie postępowania sądowoadministracyjnego postanowieniem z dnia 25 lipca 2008 r. /k. 43/ przyznano skarżącemu prawo pomocy m.in. poprzez ustanowienie adwokata. W wykonaniu powyższego postanowienia, Okręgowa Rada Adwokacka zawiadomiła tut. sąd, że w sprawie niniejszej pełnomocnikiem skarżącego został wyznaczony adwokat [...], któremu skarżący udzielił odpowiedniego pełnomocnictwa /k. 56/. W dniu 11 grudnia 2008 r. do tut. sądu wpłynęło złożone osobiście przez pełnomocnika skarżącego pismo procesowe z dnia 5 grudnia 2008 r., do którego załączono opinię prawną dotyczącą braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku sądu administracyjnego oraz dowód doręczenia skarżącemu przedmiotowej opinii. W ww. piśmie procesowym pełnomocnik zawarł wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną świadczoną z urzędu tytułem sporządzenia opinii prawnej w przedmiotowej sprawie (opinii w przedmiocie braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - przypis własny). Złożony wniosek o przyznanie na rzecz pełnomocnika wynagrodzenia nie zawierał jednak oświadczenia, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części zgodnie z treścią § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie stwierdził, co następuje: W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ zwanej dalej "ppsa" wyznaczony adwokat [...] otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów [...] w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, niewątpliwie należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Nie mniej jednak, zawarty w ww. piśmie procesowym z dnia 5 grudnia 2008 r. wniosek o przyznanie adwokatowi wynagrodzenia za pomoc prawną świadczoną z urzędu tytułem sporządzenia opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie może zostać uwzględniony z niżej przytoczonego powodu. W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, iż znajdujący się w aktach sprawy wniosek pełnomocnika skarżącego o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną świadczoną z urzędu nie zawiera oświadczenia, o którym mowa w § 20 cyt. wyżej rozporządzenia. Brak takiego oświadczenia pełnomocnika wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia. Nie stosuje się do niego trybu uzupełnienia braków, opisanego w art. 49 ppsa. (por. wyrok NSA z dnia 21.06.2006 r., II FSK 862/05, Teza nr 4, LEX nr 242945). Warunkiem uzyskania wynagrodzenia przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcy prawnego) ustanowionego w ramach instytucji prawa pomocy jest złożenie (na odpowiednim etapie postępowania) stosownego wniosku oraz złożenie oświadczenia, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Biorąc powyższe pod uwagę, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt. 8 ppsa należało orzec jak w sentencji. Art. 210. § 1.