II SA/Lu 387/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi N. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a przyznać N. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Strona skarżąca N. S. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonych w zwrotach szacunkowych stanów faktycznych. Z oświadczenia strony skarżącej wynika, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2, utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] złotych brutto i jest właścicielem działki siedliskowej o powierzchni [...] arów. Strona skarżąca jest osobą starszą ([...] lat) i schorowaną. Na koszty utrzymania strony skarżącej składają się wydatki związane z podatkiem od nieruchomości i ubezpieczeniem budynków wynoszące [...] złotych rocznie, z ponoszeniem kosztów energii elektrycznej wynoszącymi co dwa miesiące [...] złotych, kosztów gazu wynoszącymi miesięcznie [...] złotych, kosztów wody wynoszącymi co pół roku [...] złotych, kosztów zakupu środków czystości wynoszącymi miesięcznie [...] złotych, kosztów wyżywienia wynoszącymi miesięcznie od [...] do [...] złotych i wydatki związane z zakupem leków wynoszące miesięcznie [...] złotych. Ponadto raz na rok strona skarżąca ponosi koszty zakupu węgla i drzewa na opał, które wynoszą [...] złotych. W związku z tym strona skarżąca miesięcznie zaoszczędzić musi [...] złotych. Tak więc miesięcznie strona skarżąca na koszty utrzymania przeznaczyć musi kwotę od [...] do [...] złotych, na którą składają się wydatki na wyżywienie, gaz, środki czystości, leki i kwota zaoszczędzana na zakup węgla i drzewa. W rozpoznawanej sprawie koszty sądowe każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 1 i 7, § 3 w związku z § 2 ust. 1 pkt 1, rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Stawka minimalnego wynagrodzenia adwokata ustanowionego w sprawie niniejszej dla reprezentowania strony skarżącej wynosi 240 złotych netto (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) – 292,80 złotych brutto (§2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Wydatki miesięczne strony skarżącej wynoszą od [...] do [...] złotych zaś miesięczny dochód [...] złotych brutto. Porównanie wysokości obu tych kwot, przy uwzględnieniu, że dochód podany jest w kwocie brutto wskazuje, iż strona skarżąca realnie nie ma możliwości pokrycia jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.