II SA/Lu 387/16

Dnia [...] r. Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie J. H. po rozpoznaniu w dniu [...] r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. W. na pismo Wojewody z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie sposobu montażu drzwi p o s t a n a w i a przyznać J. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata o wyznaczenie, którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Skarżąca, w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego), na druku PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadnił tym, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni 34,30 m2 i utrzymuje się z emerytury w kwocie [...]złotych netto. Do druku PPF skarżąca dołączyła niepoświadczone za zgodność z oryginałem kserokopie faktur VAT, rachunków, potwierdzeń dokonania wpłaty oraz potwierdzenia wypłaty emerytury. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia [...] r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 718, zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia [...] r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia [...] r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Z drugą z wymienionych sytuacji mamy do czynienia w sprawie niniejszej. Miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej wynosi [...] złotych netto. Daje to dziennie, w trzydziestodniowym miesiącu, [...] złotych na poczet kosztów utrzymania koniecznego. Uwzględniając zaś, że od kwoty miesięcznego dochodu skarżącej odjąć należy wydatki stałe jak np. koszty eksploatacji mieszkania czy leczenia to kwota realnie pozostająca dziennie skarżącej na pokrycie kosztów wyżywienia będzie niższa od kwoty [...]złotych. Nie budzi wątpliwości referendarza sądowego, że kwota niższa od [...] złotych nie jest w stanie pokryć dziennych wydatków związanych z wyżywieniem. Dlatego referendarz sądowy uznał wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy za w pełni zasadny. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.