II SA/Lu 397/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - w zakresie wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Skarżąca D. W. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] nakazującą skarżącej rozbiórkę obiektu budowlanego – wybudowanego samowolnie urządzenia reklamowego składającego się z konstrukcji z profili stalowych na betonowych fundamentach i ustabilizowanych ukośnie zamontowanymi linkami stalowymi oraz tablicy o konstrukcji stalowej wymiarach 5, 90 x 12,50 m, zlokalizowanego na działce nr ewid.[...] w miejscowości O., gmina M. - wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek skarżąca ogólnie podniosła, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Spowodowanie rozbiórki urządzenia reklamowego będzie miało nieodwracalny skutek w postaci zniszczenia elementów konstrukcyjnych, co narazi skarżącą na poważne koszty oraz utratę zysku, spowoduje również zachwianie zaufania kontrahentów skarżącej, którzy korzystają ze spornego urządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co na następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz.718 ze zm.) sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek zasługuje na uwzględnienie, mimo że skarżąca nie umotywowała go szczegółowo. Przedmiotem zaskarżonej decyzji jest bowiem nakaz rozbiórki, a – jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 kwietnia 2005r., II OZ 276/05 - rozbiórka obiektu budowlanego w większości przypadków powoduje trudne do odwrócenia skutki, ponieważ zrealizowanie na nowo takiego obiektu zazwyczaj wiąże się ze stosunkowo dużymi nakładami, nawet jeśli nie finansowymi, to nakładami siły czy organizacyjnymi. Niezależnie zatem od wartości zniszczonych w wyniku rozbiórki elementów – przywrócenie stanu poprzedniego obiektu, w razie uchylenia zaskarżonej decyzji, poprzez ponowną jego realizację – będzie wymagało niewątpliwie poniesienia przez nią znacznego nakładu pracy. Poza tym, jak podnosi skarżąca, niezwłoczne wykonanie rozbiórki spornego urządzenia reklamowego, narazi ją utratę zaufania kontrahentów, a więc na szkodę. Zdaniem Sądu, powyższe okoliczności uzasadniają uwzględnienie wniosku. Z tych względów orzeczono, jak w sentencji.