II SA/Lu 404/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie pomocy na dożywianie p o s t a n a w i a I. przyznać A. J. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF w zakreślonym terminie (data na prezentacie) wniosła wypełniony i podpisany urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy żądając przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych nadesłała oświadczenia. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. wymaga porównania realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy z wysokością obciążeń finansowych związanych z postępowaniem. Odnośnie żądania zwolnienie od kosztów sądowych zaznaczyć należy, że na mocy art. 239 pkt 1 lit a) p.p.s.a. strona skarżąca zwolniona jest od obowiązku ponoszenia w sprawie niniejszej kosztów sądowych. W związku z czym wniosek jej o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych jest bezzasadny. Dlatego referendarz sądowy nie zwolnił strony skarżącej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Stawka minimalnego wynagrodzenia adwokata ustanowionego w sprawie niniejszej wynosi 240 złotych netto (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) – 292,80 złotych brutto (§2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Na podstawie oświadczeń strony skarżącej referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z czworgiem dzieci w tym dwojgiem pełnoletnich, z którymi zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2. Na dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej składa się otrzymywana przez nią emerytura w kwocie [...] złotych brutto oraz [...] zasiłki rodzinne i jeden pielęgnacyjny w łącznej kwocie [...] złotych. W rodzenie strony skarżącej są 3 osoby niepełnosprawne wymagające leczenia. Miesięcznie na leki strona skarżąca wydaje kwotę [...] złotych. Strona skarżąca spłaca zadłużenie w OPEC wynoszące [...] złotych i za czynsz wynoszące [...] złotych. Za gaz co dwa miesiące strona skarżąca płaci [...] złotych – [...] złotych miesięcznie, za energię elektryczną strona skarżąca płaci co dwa miesiące [...] złotych – [...] złotych miesięcznie. Zadłużenie wobec OPEC strona skarżąca spłaca co miesiąc po [...] złotych zaś zadłużenie za czynsz spłaca co 2- 3 miesiące. Strona skarżąca podkreśliła, że po opłaceniu gazu, energii elektrycznej, telefonu – [...] złotych miesięcznie i zakupie środków czystości na wyżywienie pozostaje jej kwota mniejsza od [...] złotych. Strona skarżąca wyjaśniła, że syn Ł. skończył szkolę średnią i korzysta obecnie z przerwy wakacyjnej natomiast syn G. był zarejestrowany w urzędzie pracy do lipca bieżącego roku. Obecnie syn G. nie przebywa w miejscu zamieszkania strony skarżącej. Syn G. jest właścicielem samochodu osobowego marki [...] rok produkcji 1993. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że poniesienie przez nią minimalnego wynagrodzenia adwokata spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Po poniesieniu wykazanych przez stronę skarżącą miesięcznych wydatków na wyżywienie oraz zakup środków higieny osobistej stronie skarżącej oraz trojgu pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym dzieci pozostaje kwota [...] złotych. Poniesienie z tej kwoty minimalnego wynagrodzenia adwokata spowoduje, że na zakup wyżywienie i środków higieny dla strony skarżącej i jej trojga dzieci pozostanie kwota [...] złotych czyli [...] złotych na osobę. W ocenie referendarza sądowego kwota ta nie jest w stanie pokryć miesięcznych wydatków na wyżywienie i zakup środków higieny. Dlatego przyjąć należy, że poniesienie przez stronę skarżącą minimalnego wynagrodzenia adwokata spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej i jej dzieci. Zaznaczyć należy, że dokonując powyższej oceny referendarz sądowy w składzie osobowym gospodarstwa domowego strony skarżącej nie uwzględnił jej syna G., gdyż jak wynika z oświadczenia strony skarżącej przebywa on poza domem. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.