II SA/Lu 428/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi B. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie bezzwrotnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a I. przyznać B. N. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Izby Radców Prawnych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wykonała wezwanie. Wykonując wezwanie nadesłała ona oświadczenie, z którego wynika, że reprezentującemu ją w postępowaniu sądowym radcy prawnemu wypowiedziała ona pełnomocnictwo z dniem 27 września 2011 r. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na podstawie oświadczeń strony skarżącej i nadesłanych przez nią dokumentów referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z niepełnoletnią córka, z którą zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2. Strona skarżąca z córką utrzymują się z renty strony skarżącej w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto i alimentów płaconych córce strony skarżącej w kwocie [...] złotych. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych netto. Łączne miesięczne koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego strony skarżącej, nie obejmujące kosztów wyżywienia dwuosobowej rodziny wynoszą [...] złotych. Do kosztów tych nie zaliczono raty spłaty kredytu. Strona nie wykazała bowiem, że zaciągnięcie kredytu spowodowane było koniecznością poniesienia wydatków związanych z zabezpieczeniem podstawowych potrzeb bytowych. Strona skarżąca jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha fizycznego – [...] ha przeliczeniowego. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść minimalnych kosztów ustanowienia radcy prawnego. Na obecnym etapie postępowania ustanowienie radcy prawnego wiązać się będzie ze sporządzeniem skargi kasacyjnej bądź opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Minimalna stawka wynagrodzenia za te czynności wynosi 180 złotych netto (§ 14 ust. 2 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) – 221,40 złotych brutto (§2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Porównanie wysokości dochodu gospodarstwa domowego strony skarżącej, przy uwzględnieniu wysokości kosztów utrzymania koniecznego jak i tego, iż nie obejmują one kosztów wyżywienia do kosztu ustanowienia radcy prawnego pozwala stwierdzić, że poniesienie przez stronę skarżącą minimalnego kosztu ustanowienia radcy prawnego skutkować będzie uszczerbkiem w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej i jej córki. Odnośnie zaś żądania zwolnienia od kosztów sądowych należy zauważyć, że na mocy art. 239 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. strona skarżąca jest w niniejszej sprawie zwolniona od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Z tego powodu jej żądania zwolnienia od kosztów sądowych jest bezzasadne i nie podlega uwzględnieniu. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.