II SA/Lu 43/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. i W. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany terminu wykonania obowiązku rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. M. W. i W.W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany terminu wykonania obowiązku rozbiórki obiektu budowlanego. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2014 r. Sąd wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. Przedmiotowe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 23 stycznia 2014 r. (potwierdzenia odbioru - k.13 i 14). W dniu 29 stycznia 2014 r. (data nadania) skarżący wnieśli zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału. Jednocześnie złożyli na urzędowym formularzu symbol "PPF" wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 28 lutego 2014 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącym prawa pomocy. Wobec niezaskarżenia tego orzeczenia w ustawowym terminie, stało się ono prawomocne. Z kolei postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2014 r., sygn. akt II OZ 367/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie M. W. i W.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2014 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. W zaistniałej sytuacji Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2014 r. nakazał ponownie wezwać skarżących do uiszczenia solidarnie w terminie 7 dni wpisu od skargi w wysokości 500 zł. Wezwanie w tym przedmiocie skierowane do W. W. zostało mu doręczone prawidłowo w dniu 9 maja 2014 r. (potwierdzenie odbioru - k.53). Z kolei wezwanie przesłane M. W.pomimo jego dwukrotnego awizowania w dniach 8 maja 2014 r. i 16 maja 2014 r., nie zostało przez adresata podjęte w terminie i w konsekwencji zostało zwrócone do tut. Sadu (k. 58). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. W niniejszej sprawie skarżący M. W. i W. W., wobec uprawomocnienia się postanowienia referendarza sądowego z dnia 28 lutego 2014 r. odmawiającego przyznania im prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz oddalenia przez NSA postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2014 r., sygn. akt II OZ 367/14 ich zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pismami z dnia 5 maja 2014 r. zostali ponownie wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Wezwanie skierowane do W.W. zostało mu skutecznie doręczone w dniu 9 maja 2014 r. Z kolei wezwanie skierowane do M. W. zostało w dniu 23 maja 2014 r. zwrócone do Sądu z powodu jego niepodjęcia w terminie. Mając jednak na uwadze, że przesyłka z przedmiotowym wezwaniem była dwukrotnie awizowana: w dniu 8 maja 2014 r. i w dniu 16 maja 2014 r., a zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej, należy przyjąć, że skutek jej doręczenia – stosownie do art. 44 § 4 k.p.a. – nastąpił w dniu 22 maja 2014 r. Zarówno w przypadku skarżącego W. W., jak i skarżącej M.W., termin do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego upłynął jednak bezskutecznie (odpowiednio w dniu 16 maja 2014 r. i w dniu 29 maja 2014 r.), albowiem dotychczas żadne z nich nie uiściło należnej kwoty. Z tego względu należało orzec, jak w sentencji postanowienia