II SA/Lu 445/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. i E. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego - w zakresie wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Miasta z dnia [...] r., znak: [...] o odmowie wydania zaświadczenia o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego – skarżący A. K. i E. K. wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Skarżący obszernie zakwestionowali rozstrzygnięcie, podnosząc, że działalność związana z usługami pogrzebowymi, którą zamierzają prowadzić, jest zgodna z planem miejscowym, natomiast wniosku o wstrzymanie nie uzasadnili. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co na następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – dalej jako "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 cytowanego przepisu sąd, na wniosek skarżącego, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania przez sąd administracyjny postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę okoliczności wskazujących na to, że zachodzą ustawowe przesłanki uwzględnienia wniosku. Skarżący domagając się wstrzymania wykonania zaskarżonego w niniejszej sprawie postanowienia o odmowie wydania im zaświadczenia o zgodności inwestycji z planem miejscowym, nie wykazali żadnej z przesłanek wymienionych w przytoczonym przepisie, ograniczając się wyłącznie do kwestionowania postanowienia. Wobec braku uzasadnienia przez skarżących wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, Sąd nie miał możliwości oceny, czy wykonanie tego postanowienia mogłoby wyrządzić skarżącym szkodę w znacznych rozmiarach. Brak wskazania we wniosku konkretnej szkody grożącej skarżącym na skutek wykonania postanowienia, uniemożliwia jego merytoryczną ocenę (por. postanowienie NSA z dnia 4 października 2010 r., sygn. akt II FZ 460/10, LEX nr 742514). Z tych samych przyczyn Sąd nie miał również podstaw do przyjęcia, że niezwłoczne wykonanie zaskarżonej decyzji spowodowałoby nieodwracalne skutki. W świetle powyższego, wobec braku należytego umotywowania żądania, wniosek nie może być więc uwzględniony. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji.