II SA/Lu 461/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek - Zalewska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S., A. S. , S. S. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nieważności ostatecznej decyzji lokalizacyjnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną A. S., S. S. i J. S. . Wyrokiem z dnia 3 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę T. S., A. S., S. S. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nieważności ostatecznej decyzji lokalizacyjnej. W dniu 8 listopada 2011 r. pełnomocnik skarżących [...] K. B. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, czyniąc to jedynie w imieniu skarżącego T. S. (k. 55 akt sądowych) i załączając dowód uiszczenia opłaty kancelaryjnej od tego wniosku w kwocie 100 zł. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 grudnia 2012 r. (k. 69). W dniu 11 stycznia 2012 r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu złożyli skarżący: T. S. , A. S., S. S. i J. S., reprezentowani przez [...] K. B . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna A.S., S. S. i J. S. podlega odrzuceniu. W myśl art. 173 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny przysługuje stronie skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą strona może wnieść po doręczeniu jej odpisu wyroku z uzasadnieniem. Zgodnie zaś z art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Z przepisu tego wynika, że termin trzydziestodniowy liczyć należy od doręczenia stronie orzeczenia dokonanego zgodnie z wymaganiami przewidzianymi w art. 141 § 2 p.p.s.a. Oznacza to, że w sprawach, w których skargę oddalono, tylko wówczas można przyjąć, że zostały spełnione wstępne przesłanki do powstania możliwości wniesienia skargi kasacyjnej, gdy strona zażądała w terminie siedmiu dni doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Skoro w rozpatrywanej sprawie skarżący A. S., S. S. i J. S., ani ich pełnomocnik nie wystąpili z wnioskiem o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem w ustawowym terminie, to doręczenie orzeczenia pełnomocnikowi skarżącego T. S. (będącemu jednocześnie pełnomocnikiem pozostałych skarżących) nie mogło wywołać skutku przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. w odniesieniu do pozostałych skarżących. W tej sytuacji niedopuszczalne było wniesienie skargi kasacyjnej przez A. S., S. S. i J. S., gdyż trzydziestodniowy termin do złożenia tej skargi wobec tych osób w ogóle nie mógł rozpocząć biegu (por. postanowienia NSA z dnia 13 września 2006 r., II OZ 861/06, niepubl. oraz z dnia 1 marca 2005 r., II GZ 9/2005, ONSAiWSA 2005, nr 5, poz. 94). Skarga kasacyjna A. S., S. S. i J. S. podlega zatem odrzuceniu w oparciu o treść art. 178 p.p.s.a., jako niedopuszczalna. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w sentencji.